РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 05 июня 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: административного ответчика Давыдова Д.Н., представителя Арипова Е.Н., для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Мартусовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Давыдову Денису Николаевичу, установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Давыдову Д.Н., в отношении которого установлен административный надзор, в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к реальному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 28.05.2020 в отношении Давыдова Д.Н. установлен административный надзор с возложением административных ограничений.
По месту жительства характеризуется посредственно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик Давыдов Д.Н., его представитель Арипов Е.Н. возражали в удовлетворении административного иска; полагали, что по административному нарушению от 14.03.2026 он предупредил должностных лиц ОВД, которые не разъяснили, что нужно писать заявление. Постановление по делу об административном правонарушении не обжаловал; его копию ему не выдали. Административный штраф им уплачен. Увеселительные заведения он не посещает, в деревне их нет, в Невьянске никуда не ходит. Третья явка излишняя, так как две пятницы в неделю заняты для отметок; для него поездка в г. Невьянск для отметки финансово обременительна.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.
Неявка представителя административного истца не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов административного дела, приговором Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25.12.2018 Давыдов Д.Н. осужден за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в порядке ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно к лишению свободы сроком на три года с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены при особо опасном рецидиве.
09.06.2020 Давыдов Д.Н. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором суда от 00.00.0000 с заменой наказания на ограничение свободы сроком на 1 год 4 месяца 13 дней в порядке ст. 80 УК РФ.
Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.06.2020 в отношении Давыдова Д.Н. установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены в течение срока административного надзора в отношении Давыдова Д.Н. административные ограничения в виде: запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. (л.д. 7).
Приговором Невьянского городского суда от 15.11.2023 Давыдов Д.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок один год. В соответствии с ч. 2 ст.53.1 УК РФ заменено Давыдову Д.Н. наказание в виде одного года лишения свободы принудительными работами на срок один год с привлечением осужденного к труду в исправительном центре, определяемом учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденного, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 02 (два) года 06 (шесть) месяцев. В дальнейшем, наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы. 26.02.2025 Давыдов Д.Н. освобожден по отбытию срока наказания (справка по результатам проверки в ОСК, л.д. 13, справка об освобождении, л.д. 9).
08.10.2021 Давыдов Д.Н. поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением (л.д. 8, 11, 12).
Судимость Давыдова Д.Н. по приговору от 08.06.2020 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете поднадзорное лицо Давыдов Д.Н. совершил следующие административные правонарушения:
13.07.2025 в 15:00 Давыдов Д.Н., являясь поднадзорным лицом, без разрешения ОВД выехал за пределы Невьянского муниципального округа, чем нарушил административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ), привлечён к административной ответственности на основании постановления от 22.07.2025 должностного лица МО МВД России «Невьянский» по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа (л.д. 17);
14.03.2026 в 22 часа 35 минут Давыдов Д.Н., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства (нарушение п. 7 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; привлечен к административной ответственности на основании постановления от 31.03.2026 должностного лица МО МВД России «Невьянский» по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа (л.д. 19).
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
По месту жительства Давыдов Д.Н. характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков. Имеет временные подработки, проживает с супругой Давыдовой Ю.В. и ее несовершеннолетним сыном, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Невьянский» (л.д. 22).
С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:
- увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
С учетом личности административного ответчика, характера совершенных им административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений; указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике поднадзорного лица за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
Суд полагает, что дополняемое административному ответчику административное ограничение чрезмерным не является, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствует предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Административным ответчиком доказательств нарушения его прав дополнением ограничения в виде увеличения количества явок не представлено. Сведений о том, что дополнение ограничения нарушит права административного ответчика, не имеется.
Дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив, предусмотренные пунктами 1, 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, установлению не подлежат, поскольку административным истцом не доказана необходимость их установления, исходя из поведения поднадзорного лица. Кроме того, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Дополнить Давыдову Денису Николаевичу, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения, установленные решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 08.06.2020 по административному делу №2а-303/2020, в виде:
- увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
В части удовлетворения административного иска о дополнении административных ограничений Давыдову Д.Н. в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив, отказать.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (И.А. Балакина)