К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-466/2026 ~ М-413/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Невьянский городской суд Свердловской области · судья Балакина Ирина Анатольевна

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
26.05.2026
Решение
30.06.2026
Категория
Споры с государством

Решения

66RS0038-01-2026-000787-54

Дело №2а-466/2026

Мотивированное решение составлено 14 июля 2026 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2026 года г. Невьянск Свердловской области

Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: представителя административного истца – помощника Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора Коваленко В.А., представителя административного ответчика – администрации Невьянского муниципального округа, заинтересованного лица МКУ «ЕДДСС НМО» Махарандиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Невьянского муниципального округа о признании бездействий (действий) незаконными, возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, установил:

Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Невьянский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к администрации Невьянского муниципального округа с требованиями:

1. Признать незаконным бездействие администрации Невьянского муниципального округа по непринятию мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории Невьянского муниципального округа, общей площадью – не менее 998 кв.м, общим объемом – не менее 66,2 куб.м, а именно:

- в 120 метрах на запад от земельного участка, расположенного по ...., в кадастровом квартале *** в точках с географическими координатами ***, выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 58 кв. м, объемом не менее 1,2 куб.м;

- на правом берегу .... в границах .... от точки с географическими координатами *** до точки с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** в районе ...., обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий общей площадью не менее 170 кв. м, объемом не менее 15 куб.м;

- на правом берегу .... в районе .... в границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале 66:15:2001002 обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, твердых коммунальных отходов и одной шины общей площадью не менее 180 кв. м, объемом не менее 12 куб.м;

- в 15 метрах от пирса по .... границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, обрези деревьев общей площадью не менее 250 кв. м, объемом не менее 15 куб.м;

- с северной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в границах водоохранной зоны .... в точке с географическими координатами *** в кадастровом квартале 66:15:2701004 выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 70 кв.м, объемом не менее 6 куб.м;

- с юго-западной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в точке с географическими координатами *** в границах кадастрового квартала *** обнаружена стихийно образованная свалка отходов от ремонта крыши общей площадью не менее 270 кв. м, объемом не менее 17 куб.м.;

2. Возложить на администрацию Невьянского муниципального округа обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать следующие несанкционированные места размещения отходов, расположенные на территории Невьянского муниципального округа, общей площадью - не менее 998 кв. м, общим объемом - не менее 66,2 куб.м, путем их сбора, транспортирования и утилизации на полигоне за счет средств местного бюджета:

- в 120 метрах на запад от земельного участка, расположенного по ...., в кадастровом квартале *** в точках с географическими координатами ***, выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 58 кв. м, объемом не менее 1,2 куб.м;

- на правом берегу .... в границах .... от точки с географическими координатами *** до точки с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** в районе ...., обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий общей площадью не менее 170 кв.м, объемом не менее 15 куб.м;

- на правом берегу .... в районе .... в границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, твердых коммунальных отходов и одной шины общей площадью не менее 180 кв. м, объемом не менее 12 куб.м;

- в 15 метрах от пирса по .... границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, обрези деревьев общей площадью не менее 250 кв.м, объемом не менее 15 куб.м;

- с северной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в границах водоохранной зоны .... в точке с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 70 кв.м, объемом не менее 6 куб.м;

- с юго-западной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в точке с географическими координатами *** в границах кадастрового квартала *** обнаружена стихийно образованная свалка отходов от ремонта крыши общей площадью не менее 270 кв.м, объемом не менее 17 куб.м.

В обоснование требований указано, что Нижнетагильской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению Абрашкиной К.Ю. по факту нарушения законодательства об охране окружающей среды, в том числе, в части порядка обращения с отходами производства и потребления. В рамках осуществления надзорной деятельности обращение Абрашкиной К.Ю. 00.00.0000 направлено для рассмотрения по существу и принятия мер в рамках компетенции в Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, а также в администрацию Невьянского муниципального округа.

Согласно информации, представленной Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области по результатам рассмотрения обращения, на территории Невьянского муниципального округа выявлены указанные выше места несанкционированно складированных отходов. Общий объем отходов составляет не менее 66,2 куб.м, общая площадь захламленной отходами территории - не менее 998 кв.м. Согласно ответу администрации Невьянского муниципального округа от 03.04.2026 №***, в 2026 году на ликвидацию мест несанкционированного размещения ТКО, выявленных на территории округа, из бюджета Невьянского муниципального округа выделены денежные средства в размере 3 120,00 тыс.руб.

Субсидии из областного бюджета на ликвидацию несанкционированных свалок отходов производства и потребления не поступали.

При этом, по данным государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде обследуемая территория не поставлена на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду, а также не включена в государственный реестр размещения отходов как объект размещения отходов.

С учетом изложенного, 08.04.2026 в адрес главы администрации Невьянского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, работы по ликвидации вышеуказанных несанкционированных свалок не проведены.

Таким образом, со стороны органа местного самоуправления допущено бездействие, повлекшее ухудшение состояния окружающей среды на землях населенных пунктов на не сформированных земельных участках, находящихся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена.

При этом, именно на администрацию Невьянского муниципального округа должна быть возложена обязанность по ликвидации вышеуказанных свалок за счет средств местного бюджета.

Административный иск мотивирован со ссылками на ст. 12, 13, 42 Земельного Кодекса, ст. 3, 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21, 22, 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13, 28, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 6, 31 Устава Невьянского муниципального округа. (л.д. 4-11).

В судебном заседании прокурор доводы административного иска поддержал, указав, что на момент подачи иска, требования ответчиком удовлетворены не были.

Представитель административного ответчика - администрации Невьянского муниципального округа, заинтересованного лица МКУ «ЕДДС НМО» - возражала в удовлетворении административного иска по тем основаниям, что финансовым обеспечением расходов, связанных с оказанием услуг по ликвидации несанкционированных свалок ТКО на территории Невьянского муниципального округа, являются средства бюджета. МКУ «ЕДДС НМО» в рамках бюджетных ассигнований в качестве заказчика проводит работы, направленные на заключение муниципального контракта на оказание услуг по ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО. Согласно бюджетным сметам на 2025 и 2026 года на цели: Обеспечение проведения мероприятий, направленных на санитарную очистку и утилизацию бытовых отходов (ликвидация несанкционированных свалок), из бюджета Невьянского муниципального округа МКУ «ЕДДС НМО» выделено: в 2025 году - 3 000 000 рублей, в 2026 - 3 120 000 рублей. В свою очередь, МКУ «ЕДДС НМО» в целях исполнения своих уставных функций, а также в целях исполнения Постановления администрации Невьянского городского округа от 06.03.2023 №328-п «Об утверждении Положения о порядке выявления, учета и ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на территории Невьянского городского округа», ежегодно заключаются муниципальные контракты на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории Невьянского муниципального округа. В 2025 году, на выполнение указанных выше работ, был заключен муниципальный контракт *** от 00.00.0000 с ИП ФИО6 Цена контракта соответствовала сумме выделенных ассигнований на данные цели - 3 000 000 рублей. В рамках исполнения данного муниципального контракта было ликвидировано 3 несанкционированные свалки объемом около 996 тн. 00.00.0000 МКУ «ЕДДС НМО» на выполнение данных работ был заключен муниципальный контракт *** с ООО «ВТОРМЕТ-ЛОМ». Цена контракта также соответствовала сумме выделенных ассигнований на данные цели - 3 120 ООО рублей. Однако, после выезда подрядчика на место для ознакомления с объемом работ, который необходимо будет выполнить в рамках заключенного муниципального контракта, подрядчик отказался от выполнения работ по контракту, в связи с чем просил расторгнуть его по соглашению сторон. 00.00.0000 муниципальный контракт был расторгнут. В настоящее время повторно готовится к размещению на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru закупка на проведение электронного аукциона на выполнение работ по ликвидации санкционированных свалок на территории Невьянского муниципального округа. После подведения итогов по результатам электронного аукциона будет определен поставщик (подрядчик, исполнитель).

Места несанкционированного складирования смешанных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам, по которым предъявлен иск, 00.00.0000 включены в реестр мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, выявленных на территории Невьянского муниципального округа.

В 2026 года запланировано к ликвидации 11 мест несанкционированного размещения бытовых отходов, расположенных в ...., в том числе указанные выше несанкционированные свалки.

Работы по их ликвидации будут производиться в соответствии с очередностью, а также с учетом фактического объема отходов ТКО, в пределах выделенных ассигнований на данные цели.

Во исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-Ф3, администрацией Невьянского муниципального округа проводятся конкурсные процедуры по заключению муниципального контракта на выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок, спорные объекты включены в план на 2026 год по ликвидации мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. Финансирование указанных мероприятий обеспечено за счет средств местного бюджета. Согласно разделу 2.1. проекта муниципального контракта, срок выполнения всего объема работ подрядчиком с даты заключения муниципального контракта по 31 августа 2026 года.

Таким образом, выводы административного истца о бездействии администрации Невьянского муниципального округа являются преждевременными, не обоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам. Права граждан на благоприятную окружающую среду эффективно восстанавливаются в рамках законного гражданско-правового процесса. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суду представил информацию, в которой указал, что в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (навалов) являющимся приложением №5 к государственной программе Свердловской области «Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2019 N? 375-ПП, проведен отбор муниципальных образований для предоставления субсидий на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (навалов). На основании протокола заседания Комиссии по отбору муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидий на ликвидацию мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (навалов) от 25.12.2025 №136 субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Невьянскому МО субсидия не предоставлялась.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Пунктом 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что названный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно положениям части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ), закрепляющий право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью (преамбула, пункт 1 статьи 11).

Федеральный закон №7-ФЗ предусматривает, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10), а также закрепляет требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (статья 51).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ), пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон №131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №89-ФЗ определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, к ним также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (далее - ТКО).

Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст).

Земельный кодекс Российской Федерации, регулируя вопросы о правах и обязанностях собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, указал, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (статья 42).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 года № 27-П (далее - Постановление № 27-П), Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что органы местного самоуправления - как наиболее приближенные к источникам образования отходов органы публичной власти - в рамках предоставленных им полномочий по муниципальному земельному контролю имеют объективную возможность максимально оперативно, еще на начальном этапе формирования мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, выявлять такие места, устанавливать лиц, в результате деятельности которых данные отходы образуются и размещаются на не предназначенных для этого территориях, к собственникам или пользователям земельных участков, ответственных за их загрязнение, предъявлять требования об освобождении земельных участков от несанкционированных свалок; обязаны устранять причины образования новых несанкционированных свалок путем своевременного создания мест (площадок) накопления ТКО, их рационального (с учетом потребностей населения) размещения, не допускать превышения лимитов размещения на таких площадках отходов, организовывать общественные мероприятия с целью формирования экологической культуры (абзац третий пункта 4.1).

С учетом изложенного, одними из обстоятельств, имеющих значение для правильного его разрешения и решения вопроса об условиях финансового обеспечения исполнения органом местного самоуправления обязанности ликвидировать свалку твердых коммунальных отходов, являются установление и правовая квалификация деятельности администрации муниципального образования по исполнению возложенных на нее полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которые установлены в пункте 2 статьи 8 Федерального закона №89-ФЗ - создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления таких отходов и ведение реестра мест (площадок) их накопления; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на территории Невьянского муниципального округа располагаются места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, общей площадью не менее 998 кв.м, общим объемом – не менее 66,2 куб.м, согласно координатам, указанным в административном исковом заявлении.

Земельные участки на государственном кадастровом учете не стоят, их границы на местности не установлены, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, участки не огорожены, строения на них отсутствуют, какая-либо деятельность на земельных участках не осуществляется, доступ третьих лиц к ним не ограничен. Собственник отходов не установлен.

Факт существования несанкционированных свалок выявлен актом выездного обследования от 24.10.2025 *** Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (л.д. 23-76).

Суд, руководствуясь положениями статьи 42 Конституции Российской Федерации, статьи 16, части 1 статьи 17, части 1 статьи 18, абзаца второго пункта 1 статьи 19, статьи 42, пункта 2 части 2, частей 5, 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации, подпункта 14 части 1 статьи 15, пунктов 24, 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 3, 4, 7, 10, части 1 статьи 11, части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 8, части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», части 3 статьи 8, частей 1, 2 статьи 13, частей 1, 3, 4, 6 статьи 13.4, статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктов 16, 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», пунктов 4.13, 5.26, 7.8, примечания к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, правовой позицией, выраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № № 27-П, исходит из того, что администрация Невьянского муниципального округа осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, решая вопросы местного значения, принимает непосредственное участие в деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, и, соответственно, ликвидации несанкционированных свалок, находящихся на территории Невьянского района, и, поскольку спорные свалки отходов образовались на земельных участках, расположенных на территории Невьянского муниципального района, из неразграниченных земель, ответственность по надлежащему содержанию земельных участков возлагается на административного ответчика.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, имеются основания для признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии мер, направленных на ликвидацию спорных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов и возложения обязанности их ликвидации.

Судом установлено наличие одновременно двух правовых условий - незаконности бездействия органа местного самоуправления и реального нарушения прав неопределенного круга лиц, являющихся в совокупности основанием для удовлетворения заявленных требований, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вопреки позиции административного ответчика о принятии мер к ликвидации свалок, суд полагает, что возникновение и функционирование свалок на землях общего пользования на территории муниципального образования свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления в непринятии мер, направленных на предотвращение их образования, а представленные административным ответчиком доказательства не подтверждают принятия им исчерпывающих мер как по недопущению образования на территории района спорных мест несанкционированных свалок, так и их ликвидации и подтверждают доводы прокурора о ненадлежащем исполнении указанным органом местного самоуправления возложенных на него законом обязанностей в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Располагая сведениями о несанкционированных местах вывоза отходов, административным ответчиком не приняты меры, связанные с установлением лиц, в результате деятельности которых данные отходы образуются и размещаются на не предназначенных для этого территориях, привлечением их к ответственности, осуществлением превентивных мероприятий по предотвращению увеличения площади несанкционированной свалки, определением причин ее образования, необходимость создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в зоне образования несанкционированной свалки не проверялась, общественные мероприятия с целью формирования экологической культуры не организовывались.

Заключение муниципальных контрактов также не указывает на устранение выявленных нарушений при том, что места складирования ТКО были выявлены в октябре 2025 года.

Требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Устанавливая срок для принятия необходимых мер, суд считает разумным определить его не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 175, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:

Административное исковое заявление Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Невьянского муниципального округа удовлетворить.

1. Признать незаконным бездействие администрации Невьянского муниципального округа по непринятию мер по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов, расположенных на территории Невьянского муниципального округа, общей площадью – не менее 998 кв.м, общим объемом – не менее 66,2 куб.м, а именно:

- в 120 метрах на запад от земельного участка, расположенного по ...., в кадастровом квартале *** в точках с географическими координатами ***, выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 58 кв. м, объемом не менее 1,2 куб.м;

- на правом берегу .... в границах .... от точки с географическими координатами *** до точки с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** в районе ...., обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий общей площадью не менее 170 кв. м, объемом не менее 15 куб.м;

- на правом берегу .... в районе .... в границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, твердых коммунальных отходов и одной шины общей площадью не менее 180 кв. м, объемом не менее 12 куб.м;

- в 15 метрах от пирса по .... границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, обрези деревьев общей площадью не менее 250 кв. м, объемом не менее 15 куб. м;

- с северной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в границах водоохранной зоны .... в точке с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 70 кв. м, объемом не менее 6 куб.м;

- с юго-западной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в точке с географическими координатами *** в границах кадастрового квартала *** обнаружена стихийно образованная свалка отходов от ремонта крыши общей площадью не менее 270 кв. м, объемом не менее 17 куб.м.

2. Возложить на администрацию Невьянского муниципального округа обязанность в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать следующие несанкционированные места размещения отходов, расположенные на территории Невьянского муниципального округа, общей площадью - не менее 998 кв. м, общим объемом - не менее 66,2 куб. м, путем их сбора, транспортирования и утилизации на полигоне за счет средств местного бюджета:

- в 120 метрах на запад от земельного участка, расположенного по ...., в кадастровом квартале *** в точках с географическими координатами ***, выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 58 кв. м, объемом не менее 1,2 куб.м;

- на правом берегу .... в границах .... от точки с географическими координатами *** до точки с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** в районе ...., обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий общей площадью не менее 170 кв.м, объемом не менее 15 куб.м;

- на правом берегу .... в районе .... в границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, твердых коммунальных отходов и одной шины общей площадью не менее 180 кв. м, объемом не менее 12 куб.м;

- в 15 метрах от пирса по .... границах .... в точках с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** обнаружена свалка древесных отходов от сноса и разборки зданий, обрези деревьев общей площадью не менее 250 кв.м, объемом не менее 15 куб.м;

- с северной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в границах водоохранной зоны .... в точке с географическими координатами *** в кадастровом квартале *** выявлен сброс твердых коммунальных отходов на почву общей площадью не менее 70 кв. м, объемом не менее 6 куб.м;

- с юго-западной стороны земельного участка, расположенного по .... границах .... в точке с географическими координатами *** в границах кадастрового квартала *** обнаружена стихийно образованная свалка отходов от ремонта крыши общей площадью не менее 270 кв. м, объемом не менее 17 куб.м.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –

Участники

Административный истец

  • Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор

Административный ответчик

  • Администрация Невьянского муниципального округа

    ИНН 6621002530ОГРН 1026601327939

Заинтересованное лицо2

  • Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

    ИНН 6661089658ОГРН 1026605251287

  • МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Невьянского муниципального округа»

Ход дела

  1. 12:36

    Регистрация административного искового заявления

  2. 16:53

    Передача материалов судье

  3. 15:57

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 15:58

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 16:00

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 09:10

    Судебное заседание

    Рассмотрение дела начато с начала

    вступление/привлечение заинтересованного лица

  7. 15:30

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  8. 09:10

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

  9. 10:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  10. 14:44

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  11. 14:44

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства