РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 23 июня 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: для дачи заключения – заместителя Невьянского городского прокурора Эдилова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Дульцеву Анатолию Анатольевичу, установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Дульцеву А.А., в отношении которого установлен административный надзор, в виде: обязательной явки в ОВД для регистрации 3 раза в месяц.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является поднадзорным лицом на основании решения Невьянского городского суда от 31.12.2020. По месту жительства характеризуется посредственно; за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ. В отношении административного ответчика следует установить дополнительные ограничения. (л.д. 4-6).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик Дульцев А.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.
Неявка представителя административного истца, ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Дульцев А.А. был осужден по приговору от 26.05.2017 Невьянским городским судом за совершение преступлений, предусмотренных *** наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором этого же суда от 15.06.2017 Дульцев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ***, к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Ленинского районного суда .... от 15.06.2017, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено Дульцеву А.А. наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Отягчающим обстоятельством по приговору суда от 26.05.2017 в действиях Дульцева А.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Дульцев А.А. освободился из мест лишения свободы 21.07.2020 в соответствии со ст. 80 УК РФ - не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 6 месяцев 02 дня.
Решением Невьянского городского суда от 31.12.2020 в отношении Дульцева А.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 7-8).
Решением Невьянского городского суда от 02.08.2021 Дульцеву А.А. дополнены административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив. (л.д. 9).
00.00.0000 Дульцев А.А. поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением (л.д. 10, 14).
Судимость Дульцева А.А. по приговору от 00.00.0000 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете, в течение года Дульцев А.А. совершил более двух административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона:
00.00.0000 в 00:10 Дульцев А.А., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ. 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России "Невьянский" Дульцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 25, 26);
00.00.0000 в 00:10 установлено, что Дульцев А.А. не уплатил административный штраф в срок, установленный законодательством; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района Свердловской области от 00.00.0000 Дульцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 27, 28);
00.00.0000 в 00:10 установлено, что Дульцев А.А. не уплатил административный штраф в срок, установленный законодательством; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района от 00.00.0000 он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 29, 30);
00.00.0000 в 00:10 установлено, что Дульцев А.А. не уплатил административный штраф в срок, установленный законодательством; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района Дульцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 31, 32);
00.00.0000 в 00:10 минут установлено, что Дульцев А.А. не уплатил административный штраф в срок, установленный законодательством; постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района от 00.00.0000 Дульцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 33, 34);
00.00.0000 в 00:10 установлено, что Дульцев А.А. не уплатил административный штраф в срок, установленный законодательством; 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района Дульцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 35, 36);
00.00.0000 в 23:50 Дульцев А.А., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ; 00.00.0000 постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России "Невьянский" он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 37, 38);
00.00.0000 в 22:00 установлено, что Дульцев А.А. не уплатил административный штраф в срок, установленный законодательством; 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 39, 40);
00.00.0000 в 23:25 Дульцев А.А. не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения. 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Невьянского судебного района Дульцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ. (л.д. 41 42).
00.00.0000 в 23:59 Дульцев А.А., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ. 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России "Невьянский" он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. 43, 44);
00.00.0000 в 22:50 Дульцев А.А., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 Федерального закона №64-ФЗ; 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России "Невьянский" он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 45, 46).
По месту жительства Дульцев А.А. характеризуется посредственно, является ...., проживает с супругой, периодически злоупотребляет спиртными напитками, детей не имеет. В отношении Дульцева А.А. в период административного надзора возбуждены уголовные дела по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Невьянский» (л.д. 49).
Правонарушения, выявленные 03.08.2025, связанные с неуплатой штрафов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), не образуют признака неоднократности, так как совершены в один день, соответственно отсутствует разновременность совершения двух и более административных правонарушений в указанную дату. При этом суд учитывает правовую позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина».
Указанное обстоятельство, однако не исключает неоднократность привлечения административного ответчика к административной ответственности по иным правонарушениям.
С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:
- увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
С учетом личности административного ответчика, характера совершенных им административных правонарушений, суд соглашается с необходимостью дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений; указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике поднадзорного лица за период нахождения на профилактическом учете, из которой следует необходимость дополнительного повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений, недостаточность ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора.
Суд полагает, что дополняемое административному ответчику административное ограничение чрезмерным не является, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствует предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Административным ответчиком доказательств нарушения его прав дополнением ограничения в виде увеличения количества явок не представлено. Сведений о том, что дополнение ограничения нарушит права административного ответчика, не имеется.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить Дульцеву Анатолию Анатольевичу, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения, установленные решением Невьянского городского суда Свердловской области от 31.12.2020 по административному делу №2а-995/2020, с учетом решения Невьянского городского суда Свердловской области от 02.08.2021 по административному делу №2а-712/2021, в виде:
- увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –