РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 21 сентября 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области Евсеевой А.А., действующей на основании доверенности, для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Мартусовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невьянского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области к Богославскому Андрею Владимировичу об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - Богославским А.В. сроком на три года, с возложением административных ограничений:
обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;
запрета пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00;
запрета выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование административного заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления к реальному лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания подвергался дисциплинарным взысканиям, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика. (л.д. 4-6).
Представитель административного истца – ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области в судебном заседании доводы административного иска поддержал.
Административный ответчик Богославский А.В. в судебное заседание не явился, извещался о его проведении; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие,
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно пункту 1 части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что 00.00.0000 Богославский А.В. осужден Сысертским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ путем сложения наказания по настоящему приговору и приговору Сысертского районного суда от 00.00.0000 (осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ); к наказанию окончательно назначено лишение свободы сроком на 13 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 11-14).
Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что Богославский А.В. совершил особо тяжкое преступление, связанное с незаконным сбытом наркотических средств в крупном размере.
При назначении наказания суд учел: явку с повинной, активное способствование расследованию преступления, состояние здоровья подсудимого, состояние здоровья его близких; наличие малолетнего ребенка, материальное положение, положительную характеристику с места работы подсудимого.
На основании постановления Невьянского городского суда от 00.00.0000 осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение на неотбытый срок 4 года 2 месяца 13 дней. (л.д. 18-19)
Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 (справка, л.д. 8).
Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный ранее подвергался дисциплинарным взысканиям, которые к настоящему времени сняты и погашены; имеет 36 поощрений; трудоустроен с 2021 года; состоял на профилактическом учете по 00.00.0000 как склонный к совершению суицида и членовредительства; с 00.00.0000 состоял на облегченных условиях отбывания наказания; 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в обычные условия. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает положительные выводы; принимает участие в общественной жизни отряда и исправительного учреждения. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях участвует в свободное от работы время; принимает активное участие в кружковой работе отряда, а также в производственном процессе исправительного учреждения. Занимается самообразованием, обучился нескольким специальностям. Имеет устойчивые социальные связи. Характеризуется положительно. (л.д. 20-21).
Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 следует, что за период отбывания наказания осужденный имеет 36 поощрений; за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 на него налагалось 15 взысканий, которые действующими не являются. (л.д. 19).
Постановлением начальника ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 00.00.0000 Богославский А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 23); постановлением от 00.00.0000 переведен из облегченных в обычные условия отбывания наказания (л.д. 24).
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся в настоящее время как положительное, однако признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.
Согласно заявлению административного ответчика, он был намерен убыть по освобождению в г. Невьянске Свердловской области, где у него имеется в собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: .... (выписка из ЕГРН, л.д. 30-44).
Суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 следующего дня;
запрета выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении ограничений, суд исходит из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств. Устанавливаемые административные ограничения представляют собой меру, направленную на недопущение нарушения им нарушений закона, предупреждение рецидивной преступности лицом, имеющим судимость за особо тяжкое преступление; направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств. Кроме того, установление ограничений позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика, что всецело отвечает целям административного надзора.
Административные ограничения являются необходимыми, так как позволят обеспечить должное государственное наблюдение за поведением поднадзорного лица с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения повторной преступности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. после Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Административный ответчик осужден за преступления, совершенные после 03.08.2013.
Суд считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ в указанной выше редакции). Указанное будет соответствовать требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и разъяснениям, приведенным в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом следует учесть, что уголовно-процессуальное законодательство предусматривает возможность снятия судимости до истечения срока ее погашения, установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; его поведению в период отбывания наказания, которое не всегда являлось положительным. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд, на охрану здоровья, не нарушает.
На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, либо завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне".
Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.
Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный иск подлежит частичному удовлетворению, поскольку суд не усматривает основания для установления административных ограничений в виде обязательных явок в месяц в количестве четырех, а также нахождение в ночное время, начиная с 22:00.
Государственная пошлина перераспределению не подлежит.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Богославского Андрея Владимировича, 00.00.0000 года рождения, гражданина Российской Федерации, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сысертского районного суда Свердловской области от 01.09.2017, с установлением административных ограничений в виде:
запрета Богославскому А.В. пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 следующего дня;
запрета Богославскому А.В. выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;
обязательной явки Богославского А.В. два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Срок административного надзора в отношении Богославского А.В. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –