РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 29 сентября 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Балакиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В., с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Лукавичусу Геннадию Кризостомосовичу, установил:
МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Лукавичусу Геннадию Кризостомосовичу (далее по тексту – административный ответчик), в отношении которого установлен административный надзор, в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования – Невьянского муниципального округа без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ приговором Ивдельского городского суда от 25.12.2018, к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение Лукавичуса Г.К. от отбывания наказания по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 20.02.2017. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично, в виде 6 месяцев лишения свободы, присоединена неотбытая часть наказания по приговору Серовского районного суда от 20.02.2017, окончательно Лукавичусу Г.К. к отбыванию наказания назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07.10.2021 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, с возложением административных ограничений.
17.11.2021 Лукавичус Г.К. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. С 14.12.2021 Лукавичус Г.К. состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Невьянский», в отношении него заведено дело административного надзора № 2/307/21.
Решением Невьянского городского суда от 11.03.2025 в отношении Лукавичуса Г.К. возложены дополнительные административные ограничения.
В настоящее время судимость не снята и не погашена.
С момента постановки на учет Лукавичус Г.К. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ.
По месту жительства Лукавичус Г.К. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает совместно с ФИО5 и несовершеннолетними детьми, замечен в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ.
Поскольку в течение года Лукавичус Г.К. совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления, на него необходимо возложить дополнительные ограничения. (л.д. 6-8).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.
Административный ответчик Лукавичус Г.К. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств нарушения ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области не представлено. Кроме того, ограничение о нахождении поднадзорного лица в ночное время по месту жительства, ранее установлено решением суда.
Неявка представителя административного истца, административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем судом определено рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07.10.2021 установлен административный надзор в отношении Лукавичуса Г.К. по приговору Ивдельского городского суда Свердловской области от 25.12.2018 на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 следующего дня, во внерабочее время; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 9).
17.11.2021 Лукавичус Г.К. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. С 14.12.2021 Лукавичус Г.К. поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлен с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением (л.д. 14, 15, 17, 18).
Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 11.03.2025 на Лукавичуса Г.К. возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив; обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 10-13).
Судимость Лукавичуса Г.К. не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.
За время нахождения на учете поднадзорное лицо Лукавичус Г.К. совершил следующие административные правонарушения:
00.00.0000 в 18:00 Лукавичус Г.К. не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей в срок, установленный законодательством, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района Свердловской области Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 24, 25);
00.00.0000 в 02:10 Лукавичус Г.К. находился в состоянии алкогольного опьянения у ..... 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Невьянского судебного района Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. (л.д. 26, 27).
00.00.0000 в 02:10 минут Лукавичус Г.К., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 25.11.2025 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Невьянский» Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. (л.д. 28).
00.00.0000 в 00:52 Лукавичус Г.К., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011. 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России «Невьянский» Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. (л.д. 31).
00.00.0000 до 17:00 Лукавичус Г.К. не прибыл в орган внутренних дел, о причинах неявки не сообщал, тем самым не явился на регистрацию в МО МВД России «Невьянский», чем повторно нарушил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка №1 Невьянского судебного района Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (л.д. 33).
00.00.0000 в 08:30 установлено, что Лукавичус Г.К. не уплатил административный штраф в размере 550 рублей в срок, установленный законодательством. 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Невьянского судебного района Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. (л.д. 35).
00.00.0000 в 23:10 Лукавичус Г.К., являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011. 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России "Невьянский" Лукавичус Г.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей. (л.д. 37).
Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
По месту жительства Лукавичус Г.К. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, проживает совместно с ФИО5 и несовершеннолетними детьми, замечен в употреблении алкогольной продукции и наркотических веществ, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Невьянский» (л.д. 38).
Разрешая требования об установлении Лукавичусу Г.К. дополнительных административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы Невьянского муниципального округа, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00, суд приходит к следующему.
Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Однако в административном исковом заявлении не приведены мотивы установления такого административного ограничения, как запрет на выезд за пределы муниципального округа. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения. Сам по себе факт, привлечения административного ответчика к ответственности по главе 19 КоАП РФ не подтверждает нарушений ограничения, установленного решением Краснотурьинского городского суда в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области.
Кроме того, суд также не находит оснований для дополнения ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, поскольку такое ограничение установлено решением Краснотурьинского городского суда от 07.10.2021.
Дополнение административных ограничений является правом, а не обязанностью суда; административные ограничения не должны несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, отдых, получение медицинской помощи; не доказано, что ограничение территории будет способствовать увеличению эффективности административного надзора.
В удовлетворении административного иска следует отказать.
Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
МО МВД России «Невьянский» отказать в удовлетворении административного искового заявления к Лукавичусу Геннадию Кризостомосовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования – Невьянского муниципального округа без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.
Председательствующий –