РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубровского Д.И., при секретаре судебного заседания Мысник С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Осинцевой Ольги Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осинцевой А.С., Осинцева Д.С., ФИО1 Осинцевой И.С., Осинцева С.А., Осинцевой Арины Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Тополевского сельского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Осинцева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживала со своей матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по адресу: <адрес>. Поскольку на тот момент мать истца была зарегистрирована по другому адресу, в поквартирной карточке указана только истец; мать по данному адресу не регистрировалась. Данная квартира была предоставлена матери истца работодателем, подтверждающие документы не сохранились. В <данные изъяты> году ФИО3 умерла.
В <данные изъяты> году данное жилое помещение являлось комнатой в общежитии. В настоящее время дом признан многоквартирным, в связи с чем комнате присвоен статус квартиры.
В <данные изъяты> году в указанной квартире с истцом и её дочерью Осинцевой Ариной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р., стал проживать муж - Осинцев Сергей Александрович. В <данные изъяты> г. родился Осинцев Егор Сергеевич, в <данные изъяты> г. - Осинцева Илона Сергеевна, в <данные изъяты> г. родились Осинцева Анна Сергеевна и Осинцев Дмитрий Сергеевич, в <данные изъяты> г. - ФИО1, в <данные изъяты> г. родилась внучка - ФИО2. Все зарегистрированы и проживают по данному адресу.
На имя истца открыт лицевой счёт квартиры, истец своевременно вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, исполняет все обязанности нанимателя.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
В связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих право пользования вышеуказанным жилым помещением, в администрации района истцу было предложено обратиться в суд для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Просит признать за Осинцевой Ольгой Владимировной и членами её семьи: Осинцевым Сергеем Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Осинцевой Анной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Осинцевым Дмитрием Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Осинцевой Ариной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Осинцевым Егором Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Осинцевой Илоной Сергеевной, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечён комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Тополевского сельского поселения.
Истцы Осинцева О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осинцевой А.С., Осинцева Д.С., ФИО1, Осинцевой И.С., Осинцева С.А., и Осинцева А.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края Маркова Г.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель ответчика комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, сведений о причинах неявки и ходатайств об отложении слушания дела не представлено.
Представитель ответчика администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Руководствуясь положениями статей 117, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В ходе судебного разбирательства установлено, что дом по адресу: <адрес>, признан многоквартирным, спорному помещению присвоен статус квартиры, что сторонами не оспаривается.
Как следует из поквартирной карточки (форма №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем указана Давыдова (Осинцева) О.В.; на регистрационном учёте по месту жительства состоят: Давыдова (Осинцева) Ольга Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, Осинцева Арина Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, Осинцев Сергей Александрович, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, Осинцев Егор Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, Осинцева Илона Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, Осинцева Анна Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, Осинцев Дмитрий Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ Сведений о снятии кого-либо из указанных лиц с регистрационного учёта поквартирная карточка не содержит.
Регистрация ФИО2 по указанному адресу подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому району.
Согласно свидетельству о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты>, Осинцев Сергей Александрович и Давыдова Ольга Владимировна ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Осинцева.
Как следует из свидетельства об установлении отцовства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>, Осинцев Сергей Александрович признан отцом ребёнка Давыдовой Арины Эдуардовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ у Давыдовой Ольги Владимировны, с присвоением ребёнку фамилии Осинцева, имени Арина, отчества Сергеевна.
В соответствии со свидетельствами о рождении, выданными <данные изъяты>, родителями Осинцевой Арины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), Осинцевой Илоны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), Осинцевой Анны Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), Осинцева Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), Осинцева Егора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), являются Осинцев Сергей Александрович и Осинцева Ольга Владимировна.
Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <данные изъяты>, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Осинцев Сергей Александрович и Осинцева Ольга Владимировна.
Как следует из свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства об установлении отцовства <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО4 и Осинцева Арина Сергеевна; после установления отцовства ребёнку присвоена фамилия Дашиева.
Таким образом, судом установлено, что истцы являются членами одной семьи: Осинцева О.В. - супругой Осинцева С.А. и матерью Осинцевой А.С., Осинцева Е.С., Осинцевой И.С., Осинцевой А.С., Осинцева Д.С., ФИО1, а также бабушкой ФИО2
В подтверждение исполнения обязанностей нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на имя Осинцевой Ольги Владимировны, проживающей по адресу: <адрес>, открыт лицевой счёт №, задолженность по жилищным и коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,00 рублей.
Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со статьёй 105 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдаётся ордер на служебное жилое помещение.
В силу статьи 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учёбы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных (жилых помещений в общежитии) и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии с положениями ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключён договор социального найма.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорное жилое помещение было предоставлено до его передачи в муниципальную собственность.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании частей 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма являются следующие юридические факты: акт органа местного самоуправления либо государственной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма категориям лиц, определённым жилищным законодательством и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий (статья 57 ЖК РФ); признание членом семьи нанимателя жилого помещения, используемого по договору социального найма (статьи 69, 70 ЖК РФ), либо проживание на законных основаниях в общежитии (служебном помещении), ранее находившемся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданном в ведение органов местного самоуправления (статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (статья 61 ЖК РФ).
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Аналогичные положения содержались и в ст. 53 ЖК РСФСР.
В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как указано выше, в силу частей 1, 2 статьи 60 ЖК РФ наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда в лице уполномоченного органа местного самоуправления либо управомоченное им лицо.
От имени муниципального образования - Хабаровского муниципального района Хабаровского края правомочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда осуществляет администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, а полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом района, в том числе по заключению договоров социального найма жилых помещений, возложены на комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Таким образом, полномочия наймодателя в отношении спорного жилого помещения осуществляют администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края и комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
Спор между сторонами по существу заявленных требований отсутствует: представители ответчиков администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края и администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в поступивших заявлениях указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают; возражений относительно законности вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении ответчиками не заявлено.
В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства, вселены в него в установленном порядке в качестве членов одной семьи, фактически проживают в нём, несут обязанности нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, задолженности не имеют. Законность вселения и проживания истцов ответчиками не оспаривается.
Отсутствие у истцов договора социального найма на спорное жилое помещение или ордера не является обстоятельством, которое может служить основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку указанные документы не сохранились по не зависящим от истцов обстоятельствам, а обязанность по их оформлению и хранению лежала на наймодателе.
С учётом изложенного и принимая во внимание, что спорное жилое помещение, ранее имевшее статус жилого помещения в общежитии, передано в муниципальную собственность, в силу закона утратило указанный статус, в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов и наличии оснований для их удовлетворения в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Осинцевой Ольги Владимировны, Осинцева Сергея Александровича, Осинцевой Арины Сергеевны, Осинцева Егора Сергеевича, Осинцевой Илоны Сергеевны, Осинцевой Анны Сергеевны, Осинцева Дмитрия Сергеевича, ФИО1, ФИО2 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.
Признать за Осинцевой Ольгой Владимировной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), Осинцевым Сергеем Александровичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), Осинцевой Ариной Сергеевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), Осинцевым Егором Сергеевичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), Осинцевой Илоной Сергеевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), Осинцевой Анной Сергеевной, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), Осинцевым Дмитрием Сергеевичем, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>), ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении <данные изъяты> №), ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении <данные изъяты> №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Дубровский Д.И.