РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 год село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Долгова С.С., при секретаре судебного заседания Яниной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дюдяевой Людмилы Николаевны к Министерству социальных отношений Челябинской области в лице Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с заключением контракта на прохождение военной службы на территории ЛНР и ДНР,
УСТАНОВИЛ:
Дюдяева Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области в лице Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района Челябинской области, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании единовременной денежной выплаты в связи с заключением контракта на прохождение военной службы на территории ЛНР и ДНР.
В обоснование иска указала, что она является женой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 05.12.2024 года ее муж подписал контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации № № от 05.12.2024 года. После подписания контракта ее мужа направили в войсковую часть № №. На основании выписки из приказа № № от 10.12.2024 года следует, что рядовому запаса ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была присвоена должность - <данные изъяты>, с зачислением в списки личного состава части. 14.12.2024 года ФИО1 с личным составом войсковой части № № отправились на территорию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины для выполнения специальных военных задач. 12.03.2025 года она получила извещение военного комиссара города Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов № 1830, в котором было официально подтверждено, что ее муж с ДД.ММ.ГГГГ года пропал без вести, при выполнении специальной задачи в зоне проведения специальной военной операции в составе воинской части № № на территории ДНР, ЛНР и Украины. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 августа 2024 г. № 1044 "Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации", после заключения контракта от 05.12.2024 года о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, ее супруг должен был подать рапорт командиру воинской части № № для получения единовременной денежной выплаты в размере 400 000 рублей, но в связи с исчезновением 18.01.2025 года, не успел этого сделать. Назначение единовременной денежной выплаты носит заявительный характер. Само по себе отсутствие рапорта военнослужащего, поданного на имя командира воинской части, об осуществлении единовременной выплаты, не отменяют право на ее получение. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.07.2024 года № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», ее мужу - ФИО1, положена единовременная денежная выплата в размере 400 000 рублей. На основании решения Варненского районного суда Челябинской области № <данные изъяты> от 28.10.2025 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан умершим ДД.ММ.ГГГГ года. Место смерти: <данные изъяты> Неполученная единовременная выплата в размере 400 000 рублей представляет собой задолженность Министерства социальных отношений Челябинской области перед погибшим военнослужащим, которая переходит к его наследникам. Несмотря на неоднократные обращения в финансовый орган воинской части, в Министерство обороны РФ, в прокуратуру, денежные средства выплачены не были, что нарушает ее имущественные права как наследника. Просит признать за ней право на получение единовременной выплаты в размере 400 000 рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31.07.2024 года № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», полагающейся ее супругу - ФИО1, погибшему ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ответчика в ее пользу как с наследника ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ года, единовременную денежную выплату в размере 400 000 рублей, не полученную им при жизни.
Впоследствии истец уточнила исковые требования, просила заменить ненадлежащего ответчика – Министерство социальных отношений Челябинской области надлежащим – Министерство обороны Российской Федерации, а также взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Дюдяевой Л.Н. проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 16.12.2025 года по 30.04.2026 года в сумме 23 238 рублей 36 копеек, и с 01.05.2026 года по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки ЦБ РФ. Остальные исковые требования оставлены без изменения (л.д.61-63, 126-127).
Определением Варненского районного суда Челябинской области от 21 мая 2026 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «ВСЦ» Министерства обороны Российской Федерации.
Истец Дюдяева Л.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.23).
Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Центральное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, пояснил, что единовременная денежная выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации носит заявительный характер, однако рапорт военнослужащий ФИО1 на командование части не подавал, оснований для осуществления выплаты не имеется. Кроме того, Министерство обороны является не надлежащим ответчиком, так как не издает локальных актов по осуществлению выплат, не осуществляет саму выплату. Финансовым органом, наделенным бюджетными полномочиями и отвечающими за производство спорной выплаты в рассматриваемом деле является ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации. Просят в удовлетворении требований к Министерству обороны Российской Федерации отказать в полном объеме (л.д.150-153).
Представитель ответчика - ФКУ «ВСЦ» Министерства обороны Российской Федерации при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, мнения по делу не предоставили.
Представитель третьего лица – воинской части №№ при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, мнения по делу не предоставили.
Представитель третьего лица - Военного комиссариата г.Карталы, Варненского, Карталинского, Чесменского районов при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения, возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий должен подать рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил РФ. Единовременная денежная выплата не является составной частью денежного довольствия военнослужащего. Поступление, движение денежных средств на счетах военнослужащих военный комиссариат не контролирует. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя (л.д. 35-37, 94-95).
Представитель третьего лица – Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, возражают против удовлетворения исковых требований, пояснив, что по сведениям, содержащимся в Единой информационной системе социальной защиты населения Челябинской области, единовременная выплата в размере 1 500 000 рублей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, заключившему контракт была назначена 15.01.2025 года и перечислена 23.01.2025 года на расчетный счет, открытый в <данные изъяты> Министерством в полном объеме ФИО1 была оказана мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты. Выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ от 31.07.2024 года №644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходившим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» Министерство социальных отношений Челябинской области и управления социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области не предоставляют (л.д.47-48).
Представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения администрации Варненского муниципального округа Челябинской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные возражения, просит в удовлетворении исковых требований Дюдяевой Л.Н. отказать (л.д. 31-32).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации», в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики. Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), установлена единовременная денежная выплата в размере 400 000 рублей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2024 г. № 1044 «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты (далее - Правила).
Согласно пунктов 2-4 вышеуказанных Правил, для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
Согласно пункту 5 Правил, осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
Непосредственно правила и условия выплаты денежного довольствия военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат установлены Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 06 декабря 2019 года № 727.
Согласно положениям п.п. 3, 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением «Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2024 года № 257дсп утвержден Порядок организации деятельности управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по военным округам, финансово-экономических служб, содержащихся на самостоятельных штатах, управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (с условным наименованием «войсковая часть») и федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пунктом 8 этого же Порядка определено, что зачисление на финансовое обеспечение (снятие с финансового обеспечения) воинских частей и организаций в ФЭС, иные юридические лица, наделенные бюджетными полномочиями РБС (далее - иные РБС), осуществляется по решению заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил). Перечни воинских частей, организаций, зачисленных на финансовое обеспечение в ФЭС ведутся в ДФО МО.
Согласно пункту 58 вышеуказанного Порядка финансово-экономические органы, учреждения Министерства обороны обеспечивают начисление и выплату денежного довольствия, отдельных и иных выплат военнослужащим, установленных Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны.
Таким финансовым органом, наделенным бюджетными полномочиями и отвечающим за производство спорной выплаты в рассматриваемом деле является ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации.
Судом установлено, что Дюдяева Л.Н. является супругой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).
05.12.2024 года ФИО1 подписал контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации № № от 05.12.2024 года, сроком на один год (л.д.15-17).
Согласно Выписки из приказа от 10.12.2024 года №№, рядовой запаса ФИО1 зачислен в списки личного состава войсковой части № № <данные изъяты> (л.д.18).
Согласно справке от 28.01.2026 года №№ предоставленной УСЗН администрации Варненского муниципального округа Челябинской области, ФИО1 заключившему контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы, 31.01.2025 года была выплачена единовременная выплата в размере 1 500 000 рублей за счет областного бюджета и 100 000 рублей за счет местного бюджета (л.д.44), что также подтверждается платежными документами, предоставленными Министерством социальных отношений Челябинской области, а именно: списком №№ ЕДВ участникам СВО, заявкой на финансирование расходов, платежным поручением №№ от 23.01.2025 года (л.д. 50-52).
12.03.2025 года Дюдяевой Л.Н. из Военного комиссариата города Карталы, Варненского, Карталинского, Чесменского районов Челябинской области поступило извещение о том, что ее супруг – ФИО1. пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины (л.д.19).
Решением Варненского районного уда Челябинской области от 25.09.2025 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан умершим (л.д. 20-21).
07.11.2025 года истцом получено свидетельство о смерти супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.22).
Истец в обоснование своих требований ссылается на положения Постановления Правительства РФ от 2 августа 2024 г. № 1044 "Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации", в соответствии с которым ФИО1 после заключения контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации от 05.12.2024 года, должен был подать рапорт командиру воинской части № № для получения единовременной денежной выплаты в размере 400 000 рублей, но в связи с тем, что пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ года, не успел этого сделать. Однако по мнению истца, само по себе отсутствие рапорта военнослужащего, поданного на имя командира воинской части, об осуществлении единовременной выплаты, не отменяют право на ее получение, в связи с чем, просит признать за ней как наследником умершего супруга право на получение спорной выплаты и взыскать с ответчика в ее пользу единовременную денежную выплату в размере 400 000 рублей.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Согласно п.1 ст 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Дюдяевой Л.Н., по следующим основаниям.
Как уже ранее было указано, в соответствии с пунктами 2-5 Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2024 г. № 1044:
для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части), в рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату, осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
Таким образом, единовременная денежная выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации носит заявительный характер и осуществляется на основании рапорта военнослужащего.
Между тем, в ходе рассмотрения дела не установлено, что при жизни от военнослужащего ФИО1 такой рапорт о назначении единовременной выплаты поступал в адрес командования войсковой части, и издавался приказ о ее назначении, истец также не оспаривает данный факт. Своим правом ФИО1 на получение выплаты не воспользовался.
Требования Дюдяевой Л.Н. о признании за ней как наследником ФИО1 погибшего ДД.ММ.ГГГГ года, права на получение спорной выплаты и взыскании с ответчика в ее пользу единовременной денежной выплаты в размере 400 000 рублей являются несостоятельными, поскольку наследники не являются субъектами конкретного вида правоотношения, природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни. Не обладая всеми иными правами наследодателя, которые в соответствии с законом он мог реализовать, они не вправе совершать и действия, направленные на признание за наследодателем права на получение выплат, и возложение в связи с этим обязанности произвести начисление и выплату соответствующих сумм, что является личным субъективным правом гражданина как субъекта правоотношений по социальному обеспечению военнослужащих.
Как указано в абзаце 5 пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение, либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм, удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, исковые требования Дюдяевой Л.Н. о признании за ней права на получение единовременной выплаты в размере 400 000 рублей, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31.07.2024 года № 644 «О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», полагающейся ее супругу - ФИО1 погибшему ДД.ММ.ГГГГ года и взыскании с ответчика - Министерства обороны Российской Федерации в ее пользу как с наследника ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ года, единовременной денежной выплаты в размере 400 000 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ за период с 16.12.2025 года по 30.04.2026 года в сумме 23 238 рублей 36 копеек, и с 01.05.2026 года по день фактического исполнения обязательства исходя из ключевой ставки ЦБ РФ – удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дюдяевой Людмиле Николаевне отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий С.С. Долгов
Решение изготовлено в окончательной форме 26 июня 2026 года.