РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.
при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиахметовой Дарихи Давлетовны к администрации Варненского муниципального района о возложении обязанности по принятию решения о приватизации квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Галиахметова Д.Д. обратилась с иском к администрации Варненского муниципального района о возложении обязанности по принятию решения о приватизации квартиры.
В обоснование исковых требований указала, что 02.12.2019 года между нею и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Районная больница с. Варна (ГБУЗ «Районная больница с. Варна) в лице главного врача Слинкина Е.Н. был заключен договор найма специализированного жилого помещения-квартиры для проживания, находящейся по адресу: Челябинская область, Варненский район, с. Варна, ул. Спартака, д. 13, кв.9. Согласно приложения к договору найма №, дом с указанным выше адресом входит в жилищный фонд Варненского муниципального района Челябинской области. Почти 5 лет, с 07.04.2021 года она работает в должности врача-невролога неврологического отделения в ГБУЗ «Районная больница с. Варна», имеет <данные изъяты> детей: <данные изъяты> Также в настоящее время она состоит на учете по беременности и ждет еще пополнения в семье и рождения ребенка. В этой связи у нее появилась необходимость в приватизации жилья, так как впереди страх за неизвестное будущее, остаться с тремя малолетними детьми на руках не имея собственной квартиры. Она неоднократно устно обращалась и к руководству больницы и в администрацию района с просьбой о приватизации жилого помещения, однако, ей было отказано. 31.07.2025 года она обратилась к главе Варненского района уже с письменным заявлением, на что 18.08.2025 года Администрация Варненского муниципального района Челябинской области за исходящим № дала ответ на ее обращение с отказом на приватизацию квартиры, в которой она проживает. Считает, что она подходит по всем критериям для приватизации служебного помещения и ею соблюдены все условия для приватизации служебного жилого помещения. Считает позицию ответчика противоречащей политике, проводимой государством в области поддержки врачей-специалистов в сельских местностях во избежание кадрового дефицита. Просит возложить на администрацию Варненского муниципального района обязанность по принятию решения о приватизации квартиры, взыскать расходы по госпошлине в размере 3 000 рублей, судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 рублей.
Определением Варненского районного суда от 15.01.2026 Администрация Варненского муниципального района была заменена правопреемником (л.д.109).
Истец Галиахметова Д.Д., ее представитель Сарсенбаева С.К. в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, истец просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.118,144,148).
Представитель ответчика администрации Варненского муниципального округа в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил возражения относительно исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д.119-124,146).
Представитель третьего лица ГБУЗ «Районная больница с. Варна» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился (л.д.147).
Представитель третьего лица Управления земельными и имущественными отношениями администрации Варненского муниципального округа при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, предоставил возражение на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме (л.д.145,149-151,171).
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации (либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
По общему правилу, сформулированному в ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон о приватизации) служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
В соответствии с абзацем 2 ст. 4 Закона о приватизации собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
Указанной нормой законодатель предусмотрел возможность приватизации служебного жилого помещения как исключительную, если собственник служебного жилого помещения примет соответствующее решение. При этом решение о передаче в собственность граждан служебных жилых помещений является правом, а не обязанностью собственника жилищного фонда.
В целях регулирования вопросов приватизации специализированного жилищного фонда субъекты РФ вправе принимать правовые акты, устанавливающие основания и условия приватизации служебного жилья, как в целом, так и в отношении определенных категорий работников.
Так, согласно подп. "б" п. 2 Перечня поручений по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения (утвержден Президентом РФ 02.09.2019 N Пр-1755) Президент РФ рекомендовал высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, предусмотрев при этом обеспечение их служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после десяти лет работы медицинских работников (не менее чем на одной ставке) в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.
В соответствии с Постановлением Правительства Челябинской области от 11 декабря 2020 г. N 675-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" возможность предоставления служебных жилых помещений медицинским работникам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту работы, по договорам найма служебного жилого помещения с возможностью приватизации после десяти лет работы в медицинском учреждении возможна в порядке, установленном законом Челябинской области от 29.11.2007 г. N 225-30 "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Челябинской области", постановлением Правительства Челябинской области от 24.07.2008 г. N 234-П "О категориях граждан, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилого фонда Челябинской области".
Судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>., согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, с 09.12.2024 является муниципальное образование Варненский муниципальный район Челябинской области (л.д.152-154).
Данное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения и на основании Договора № специализированного найма служебного жилого помещения от 03.03.2025 предоставлено Управлением по имуществу нанимателю Галиахметовой Д.Д. на время трудовых отношений с ГБУЗ «Районная больница с. Варна» (л.д.155-158).
От Галиахметовой Д. Д. в адрес Администрации Варненского муниципального района поступило заявление от 31.07.2025 о даче разрешения на приватизацию указанного жилого помещения, на что 18.08.2025 ей дан ответ об отказе в бесплатной передаче в собственность жилого помещения, поскольку она не отвечает требованиям, установленным Положением о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Варненского муниципального района, утвержденное Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24.04.2019 г. N 27 (в редакции Решения Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 20 октября 2021 г. N 102), а именно у заявителя отсутствует установленная продолжительность стажа в занимаемой должности (л.д.20-22).
Согласно ст. 8 Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Варненского муниципального района, утвержденное Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района, от 24.04.2019 г. N 27 (в редакции Решения Собрания депутатов Варненского муниципального района от 20 октября 2021 г. N 102) при принятии решения о приватизации служебного жилого помещения право на приватизацию могут иметь:
пенсионеры по старости, имеющие стаж работы более 10 лет в организации, предоставившей им служебное жилое помещение;
инвалиды I группы;
инвалиды II группы при условии наличия стажа работы в организации, предоставившей им служебное жилое помещение, не менее пяти лет;
члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, проживающие в служебном жилом помещении не менее 5 лет, а также члены семьи работника, умершего при исполнении служебных обязанностей, которому было предоставлено служебное жилое помещение, проживающие в служебном жилом помещении без ограничения срока;
лица, работающие в организации, предоставившей им служебное жилое помещение, более 10 лет, а также уволившиеся из организации, предоставившей служебное жилое помещение, и имеющие стаж работы в данной организации более 10 лет.
Решение о приватизации служебного жилого помещения по заявлению гражданина может быть принято собственником жилья в исключительных случаях при совокупности всех следующих условий:
заявитель не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений;
заявитель не утратил право на бесплатную приватизацию однократно жилого помещения;
заявитель имеет регистрацию по месту жительства в указанном жилом помещении.
В стаж работы для принятия решения о приватизации служебного жилого помещения не включаются периоды отпуска по уходу за ребенком (л.д.159-160).
Согласно трудовой книжке Галиахметова Д.Д. принята в неврологическое отделение ГБУЗ «Районная больница с. Варна» на должность врача-невролога 07 апреля 2021 г. и продолжает работать по настоящее время (л.д.09)
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец не отвечает требованиям, указанным в Положении о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Варненского муниципального района, утвержденное Решением Собрания депутатов Варненского муниципального района Челябинской области от 24.04.2019 г. N 27, в собственность в порядке приватизации, а именно у Галиахметовой Д.Д. отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа, ввиду чего оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Доводы истца о наличии у нее на иждивении <данные изъяты> детей и ожидание рождения <данные изъяты> ребенка, основанием для удовлетворения заявленных требований не является, поскольку трудовые отношения с ГБУЗ «Районная больница с. Варна» у истца не прекращены и право пользования служебным помещением у Галиахметовой Д.Д. сохраняется.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении требования о возложении обязанности по принятию решения о приватизации квартиры, оснований для удовлетворения производных требований о взыскании судебных расходов суд не находит.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Галиахметовой Дарихи Давлетовны к администрации Варненского муниципального округа о возложении обязанности по принятию решения о приватизации квартиры отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий Ю.А. Поздеева