РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» февраля 2026 года с. Чесма
Варненский районный суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в селе Чесма) в составе:
председательствующего судьи Анчуговой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Думенко О.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахновой Кристины Евгеньевны, действующей в своих интересах и интересах малолетней дочери Сахновой Аделины Максимовны, к Управлению экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального округа Челябинской области о признании членом семьи нанимателя, исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Сахнова К.Е. обратилась в суд с иском (л.д.6-7) к Управлению экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального округа Челябинской области, просит обязать ответчика:
*включить её и её малолетнюю дочь Сахнову Аделину Максимовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в договор № от 12.03.2023 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве членов семьи ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ;
*исключить жилое помещение по адресу: <адрес> из специализированного жилого фонда;
*заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, включив в договор в качестве члена семьи – дочь Сахнову Аделину Максимовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В обоснование заявленных требований указала, что между её супругом ФИО2 и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от 12.03.2021. На момент заключения договора в браке с ФИО2 они не состояли, брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ а ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Аделина. Всей семьёй они проживали по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ её супруг погиб в ДТП. После его смерти они с дочерью продолжают проживать в данной квартире, осуществляя расходы по её содержанию. До смерти супруга они не успели обратиться в администрацию с заявлением о включении её и дочери в договор социального найма. На её обращение в Управление экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального округа с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры ей было рекомендовано обратиться в суд.
Истец Сахнова К.Е. и её представитель – адвокат Макеева Н.А. исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Представитель Макеева Н.А. уточнив требования, просит признать Сахнову К.Е. и её малолетнюю дочь Сахнову А.М. членами семьи нанимателя жилого помещения ФИО2, исключить жилое помещение по адресу: <адрес> из специализированного жилого фонда и заключить с Сахновой Кристиной Евгеньевной договор социального найма на данное жилое помещение.
Представитель ответчика – Управление экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального округа Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, направил в суд письменное заявление, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признаёт в полном объеме (л.д. 41, 47).
Представитель третьего лица - администрации Чесменского муниципального округа Челябинской области извещен, в судебное заседание не явился (л.д. 40).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положениями ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Согласно положениям ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Частью 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В соответствие с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Частью 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного 23 декабря 2020 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются установление факта включения истца и малолетней Сахновой А.М. в договор найма, вселение их нанимателем в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве членов семьи.
Как установлено судом на основе представленных документов Муниципальное образование – Чесменский муниципальный район, от имен которого действует Управление экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального района Челябинской области 12.03.2021 заключило с ФИО2 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за номером №, по адресу: <адрес> (л.д. 21-25).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вступил в зарегистрированный брак с Сахновой Кристиной Евгеньевной (л.д. 11), которые являются родителями Сахновой Аделины Максимовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (ДТП, л.д. 12).
Согласно справке администрации Чесменского муниципального округа от 27.01.2026 ФИО2 по день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) проживал по адресу: <адрес> совместно с супругой Сахновой К.Е. и дочерью Сахновой А.М. (л.д. 13).
Как следует из пояснений истца в судебном заседании, ФИО2 при жизни не включил её и дочь в договор специализированного найма жилого помещения, поскольку после заключения брака она находилась в положении, впоследствии не обратились в администрацию, так на руках был маленький ребенок, супруг умер ДД.ММ.ГГГГ.
На обращение Сахновой К.Е. после смерти ФИО2 по вопросу заключения договора найма жилого помещения, Управлением экономики, недвижимости и предпринимательства администрации Чесменского муниципального района Челябинской области предоставлен ответ от 26.01.2026, из которого следует, что перезаключить договор на имя Сахновой К.Е. не представляется возможным, поскольку истец не была включена в договор найма жилого помещения. Для решения вопроса рекомендовано обратиться в суд (л.д. 19)..
После смерти нанимателя жилого помещения ФИО2 – его супруг и дочь продолжают проживать в спорной квартире, оплачивая коммунальные услуги (л.д. 14-16).
Сахнова К.Е. имеет регистрацию по месту жительства по другому адресу: <адрес> (л.д. 18), малолетняя Сахнова А.М. регистрации не имеет (л.д.43).
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений Конституции (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
После смерти нанимателя жилого помещения за членами его семьи - супругом и несовершеннолетними детьми сохраняется право пользования спорным специализированным жилым помещением.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при жизни ФИО2 определил фактическое место жительства истца, как своей супруги, и ребенка в качестве членов своей семьи, вселив их и проживая совместно с ними в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ему на основании договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, истец, действуя в своих интересах и интересах малолетней дочери, приобрела все права и обязанности нанимателя, в том числе, право пользования спорным жилым помещением, а факт того, что Сахнова К.Е. и её дочь Сахнова А.М. не были зарегистрированы в данной квартире и не были внесены в договор специализированного найма в установленном порядке, не лишает их прав на спорное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198, Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сахновой Кристины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), действующей в своих интересах и интересах малолетней дочери Сахновой Аделины Максимовны, удовлетворить.
Признать Сахнову Кристину Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), Сахнову Аделину Максимовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № № выдано ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ - нанимателя квартиры общей площадью 42,3 кв.м. по адресу: <адрес>, предоставленной ему по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № от 12.03.2021.
Возложить на Управление экономики, недвижимости и предпринимательства Чесменского муниципального округа Челябинской области (ОГРН 1027402037167) обязанность принять решение об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>, из специализированного жилищного фонда и заключить с Сахновой Кристиной Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), действующей в своих интересах и интересах малолетней дочери Сахновой Аделины Максимовны, договор социального найма в отношении этой квартиры.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Варненский районный суд Челябинской области (постоянное судебное присутствие в с. Чесме).
Председательствующий -
Мотивированное решение составлено 02.03.2026.
Председательствующий подпись
Копия верна
Судья Н.В.Анчугова
Секретарь с/з О.А.Думенко