РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«19» мая 2026 года с. Чесма
Варненский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Чесма Чесменского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Костенко Е.А., при секретаре Стрельчик В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чесменского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП Чесменского района «МП ЖКХ» о возложении обязанности, установил:
Прокурор Чесменского района Челябинской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП Чесменского района «МП ЖКХ» о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно: возложить обязанность по оборудованию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, системой оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оборудовать охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств, оборудовать системой видеонаблюдения, системой охранной сигнализации.
Истец мотивировал свои требования тем, что прокуратурой Чесменского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Чесменского района Хренов Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МУП Чесменского района «МП ЖКХ» в судебном заседании не участвовал, извещен лично, ходатайств об отложении дела не заявлял.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц при указанных обстоятельствах.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, согласно ст.45 ГПК РФ.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-Ф3) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на перечисленных в данной норме принципах, в числе которых: приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта, а террористический акт - как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Закона о противодействии терроризму юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В силу пункта 4 части 2 статьи 5 Закона № 35-Ф3 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 г. № 1467 (далее - Требования).
Для целей Требований под объектами водоснабжения и водоотведения следует понимать территориально обособленные (расположенные в пределах внешнего периметра, границы которого установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации) комплексы зданий, сооружений и оборудования, предназначенные для осуществления водоснабжения (водозаборы (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), очистные сооружения водопровода, водопроводные насосные станции, резервуары, водонапорные башни) и водоотведения (очистные сооружения канализации (в том числе входящие в их состав гидротехнические сооружения), канализационные насосные станции), входящие в состав централизованных и нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения (за исключением водопроводных и канализационных сетей) (пункт 2 Требований).
В соответствии с п. 26 Постановления № 1467 обеспечение антитеррористической защищенности объекта водоснабжения и водоотведения осуществляется, в частности, путем воспрепятствования неправомерному проникновению на объект водоснабжения и водоотведения; выявления потенциальных нарушителей установленного на объекте водоснабжения и водоотведения режима и (или) признаков подготовки или совершения террористических актов; пресечения попыток совершения террористических актов на объекте водоснабжения и водоотведения.
Положениями подп. «б» п. 36 Постановления № 1467 объекты водоснабжения и водоотведения независимо от установленной категории при наличии соответствующей технической возможности оборудуются, в том числе системой охранной сигнализации, передающей сигнал тревоги сотрудникам подразделения охраны объекта водоснабжения и водоотведения при попытке несанкционированного проникновения нарушителя. Ответственность за антитеррористическую защищенность объектов водоснабжения и водоотведения возлагается на руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (организации, осуществляющие эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объекте водоснабжения и водоотведения
В соответствии с п.п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п.п. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.
Пункт 13 Концепции предусматривает, что предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям:
а) создание системы противодействия идеологии терроризма;
б) осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств;
в) усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов.
В соответствии с п.п. «е» п. 21 Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится организационно- технические меры (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
Отсутствие данных систем, в том числе, ненадлежащее функционирование системы видеонаблюдения, создает угрозу антитеррористической безопасности.
Договором № от 24.11.2020 за ответчиком закреплено спорное имущество (здание насосной станции третьего подъема) (л.д.10-14), представлена выписка из ЕГРН, где правообладателем значиться МУП Чесменского района «МП ЖКХ» (л.д.18-28).
МУП Чесменского района «МП ЖКХ» на основании постановления Главы администрации Чесменского муниципального района от 21.10.2024 №, МУП «МП ЖКХ» наделен статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с зоной деятельности гарантирующей организации - территория Чесменского муниципального района, в связи с чем, нарушения антитеррористической защищенности на станции третьего подъема водонасосной станции по <адрес> нарушает права жителей с. Чесма.
Учитывая обоснованность иска, отсутствие данных систем, в том числе, ненадлежащее функционирование системы видеонаблюдения, имеется реальная опасность угрозы антитеррористической безопасности.
На день рассмотрения дела суду не представлено доказательств внесудебного исполнения требований прокурора.
Суд полагает верным требования прокурора удовлетворить, сроки указанные прокурором для исполнения судебного решения, суд находит разумными. Ответчик не лишен возможности обратиться, в случае уважительных обстоятельств в суд по вопросу отсрочки исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, решил:
Исковые требования прокурора Чесменского района Челябинской области удовлетворить.
Обязать МУП Чесменского района «МП ЖКХ» (ИНН 7458003790) в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно: возложить обязанность по оборудованию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, системой оповещения работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, оборудовать охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств, оборудовать системой видеонаблюдения, системой охранной сигнализации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Варненский районный суд постоянное судебное присутствие в с.Чесма Чесменского района Челябинской области.
Председательствующий: подпись
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2026
Копия верна
Судья Е.А. Костенко
Секретарь с/з В.А. Стрельчик