РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 10 марта 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Черепанина М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокуркиной Н.В., с участием истца – Колташева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению Колташева Александра Анатольевича, обратившегося в интересах Колташевой Натальи Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, установил:
Колташев А.А., являясь опекуном Колташевой Н.А., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованиями возложить на ответчика обязанность обеспечить истца Колташеву Наталью Александровну, техническим средством реабилитации, предусмотренным Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, предоставляемым за счет средств федерального бюджета, и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно - подгузниками для взрослых, размер «L», с полным влагопоглощением в количестве 312 штук.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Колташева Наталья Анатольевна, 00.00.0000 г.р., является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой *** от 00.00.0000.
В соответствии с рекомендациями ИПРА от 00.00.0000 *** и на основании заявления от 00.00.0000 Колташева Н.А. состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе подгузниками для взрослых, размер «L», с полным влагопоглощением - 3 штуки в сутки.
В 2025 году Колташева Н.А. обеспечена подгузниками в следующем количестве: 00.00.0000 в количестве 360 штук (акт № *** от 00.00.0000), период обеспечения с 00.00.0000 по 00.00.0000;
00.00.0000 в количестве 360 штук (акт *** от 00.00.0000). период обеспечения с 00.00.0000 по 00.00.0000;
Таким образом, на июнь, июль, декабрь 2025 года Колташева Н.А. подгузниками обеспечена не была, всего недополучено 312 шт. (май-июнь - 120 шт., июль - 90 шт., декабрь - 102 шт.)
В судебном заседании Колташев А.А., действующий в интересах Колташевой Н.А. доводы иска поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Колташева Наталья Анатольевна, 00.00.0000 г.р., является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой *** от 00.00.0000 (л.д.9).
В соответствии с рекомендациями ИПРА от 00.00.0000 *** и на основании заявления от 00.00.0000 Колташева Н.А. состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе подгузниками для взрослых, размер «L», с полным влагопоглощением - 3 штуки в сутки (л.д.13-19).
Приказом ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №13» от 00.00.0000 Колташев А.А. назначен опекунов отношении Колташевой Н.А.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 года N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) в пункта 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Способы обеспечения инвалидов техническими средствами и изделиями приведены в пункте 3 вышеуказанных Правил, к ним в частности относятся:
а) предоставление соответствующего технического средства (изделия);
Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
Как следует из содержания письменных ответов на обращение Колташева А.А., обратившегося в интересах Колташевой Н.А. из Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 00.00.0000, для обеспечения техническими средствами реабилитации (подгузниками) предлагается использовать электронный сертификат.
По сведениям ответчика направленным в Невьянскую городскую прокуратуру за период май-июнь 2025 года, июль 2025 года с 00.00.0000 по 00.00.0000 Колташева Н.А. не была обеспечена подгузниками для взрослых в количестве 312 штук.
Пунктом 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В настоящем деле истцом заявлено о нарушении ее права как инвалида на социальную защиту, на гарантированные федеральным законом меры по обеспечению условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
При решении вопроса о моральном вреде, суд исходит из требований статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение изделиями медицинского назначения тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для него как инвалида условия, чем причинены нравственные и физические страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обеспечить Колташеву Наталью Александровну техническими средствами реабилитации, предусмотренными Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, предоставляемым а счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно подгузниками для взрослых размер «L» с полным влагопоглощением в количестве 312 штук.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Колташевой Натальи Анатольевны 00.00.0000 г.р. СНИЛС *** компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы, представления через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (М.А. Черепанин)
Копия верна. Судья – М.А. Черепанин
Помощник судьи – Н.В. Кокуркина