РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арапова Сергея Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании периодов работы относящимися к работе с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Арапов С.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании периодов работы относящимися к работе с тяжелыми условиями труда.
В обоснование иска указал, что 15 декабря 2025 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области от 23.12.2025 года № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. В стаж ответчиком не были зачтены периоды трудовой деятельности: с 27.01.2000 по 31.12.2001; с 06.01.2002 по 31.12.2002; с 13.01.2003 по 18.10.2003 - работа в качестве машиниста экскаватора в ОАО Варненское ДРСУ; с 19.10.2003 по 31.12.2003; с 15.01.2004 по 31.12.2004; с 07.01.2005 по 23.06.2005- работа в качестве машиниста бульдозера в ОАО Варненское ДРСУ; с 24.06.2005 по 31.12.2005; с 01.01.2006 по 31.12.2006; с 05.01.2007 по 11.02.2007- работа в качестве машиниста экскаватора в ОАО Варненское ДРСУ; с 12.02.2007 по 31.12.2008; с 23.01.2009 по 18.04.2010; с 28.04.2010 по 09.02.2011; с 12.02.2011 по 13.02.2011; с 17.02.2011 по 31.05.2011; с 04.06.2011 по 06.06.2011; с 08.06.2011 по 11.09.2011; с 18.09.2011 по 21.09.2011; с 23.09.2011 по 08.03.2012; с 10.03.2012 по 29.03.2012; с 31.03.2012 по 09.06.2012; с 01.07.2012 по 22.07.2012; с 25.07.2012 по 07.08.2012; с 09.08.2012 по 14.08.2012; с 18.08.2012 по 26.08.2012; с 28.08.2012 по 04.09.2012; с 08.09.2012 по 21.10.2012; с 23.10.2012 по 28.10.2012; с 30.10.2012 по 21.01.2013; с 26.01.2013 по 31.01.2013; с 02.02.2013 по 04.02.2013; с 08.02.2013 по 13.06.2013; с 15.06.2013 по 16.06.2013; с 18.06.2013 по 23.06.2013; с 25.06.2013 по 07.07.2013; с 09.07.2013 по 14.07.2013; с 16.07.2013 по 17.07.2013; с 19.07.2013 по 23.07.2013; 25.07.2013; с 27.07.2013 по 28.07.2013; 01.08.2013; с 03.08.2013 по 04.08.2013; с 09.08.2013 по 11.08.2013; 13.08.2013; с 15.08.2013 по 09.10.2013; с 11.10.2013 по 28.10.2013; с 30.10.2013 по 12.11.2013; с 15.11.2013 по 17.11.2013; с 19.11.2013 по 31.10.2014 работа в качестве машиниста экскаватора в ЗАО «Варненское дорожное ремонтно- строительное управление», с 16.04.2015 по 12.05.2015 - работа в качестве машиниста экскаватора в ООО «Спецстрой», с 20.05.2015 по 26.05.2015 - работа в качестве машиниста экскаватора в ООО «Трансстроймеханизации», с 01.05.2017 по 27.10.2017 - работа в качестве машиниста экскаватора в ООО «Региональная транспортная компания «Максима»; с 07.11.2017 по 21.06.2019 - работа водителем автопогрузчика в ООО «Проммонтаж». Все вышеперечисленные периоды работы не были засчитаны истцом в специальный стаж, предусмотренный Списком № 2, как периоды работы с тяжелыми условиями труда по причине отсутствия документального подтверждения вида деятельности организаций - работодателей, а профессии не предусмотрены Списком № 2 от 1991 года. Однако, ответчик ограничился лишь анализом данных индивидуального персонифицированного учета, не оказав ему содействия в истребовании необходимых документов от работодателей (правопреемников) или архивных учреждений. Это противоречит обязанности пенсионного органа всесторонне и полно рассматривать заявления граждан. Его общий страховой стаж составляет 33 года, возраст на момент обращения — 54 года, ИПК превышает минимальный порог. Для назначения пенсии требуется лишь зачет дополнительных периодов в льготный стаж. Работы в качестве машиниста экскаватора и машиниста бульдозера, которые в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, относятся к работам с тяжелыми условиями труда, выполнялись им в вышеуказанные периоды времени, постоянно в течении полного рабочего дня в соответствии с условиями трудового договора. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода «особых условий труда» не должно ущемлять его пенсионные права, так как обязанность по корректной подаче сведений лежит на работодателе и ненадлежащее исполнение им этой обязанности не может быть вменено в вину работнику. Работа в ООО «Проммонтаж» (промышленный монтаж) сопряжена с профессиональной деятельностью в сфере строительства зданий и сооружений. Список № 2 (Раздел XXVII) содержит позицию «Машинисты погрузчиков», занятые на строительстве, реконструкции и ремонте. Таким образом, данные периоды также подлежат зачету. Он обращался с устным заявлениями в организации с требованием о выдаче ему документов, подтверждающих характер работы и вид деятельности организации, для предоставления в Управление установления пенсий № 13 ОСФР по Челябинской области в целях установления ему трудовой пенсии по старости досрочно, однако, данные документы ему выданы не были по причине их отсутствия. Просил признать указанные периоды, относящимися к работам с тяжелыми условиями труда, засчитав в страховой стаж. В последствии уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей (л.д.187-189 том 1).
Истец Арапов С.И. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал (л.д.199,247 том 1). В ходе подготовки дела к судебному заседанию истец пояснил, что в ОАО «Варненское ДРСУ», ЗАО «Варненское ДРСУ» работал в должностях машинистов бульдозера, экскаватора в карьере, где добывался известняк открытым способом, работы проводились полный рабочий день, полную рабочую неделю в течении года.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований Арапову С.И. отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.145-146,151,248 том 1).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Действие указанных Списков постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года №517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.
Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года в пп. 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» п. 1 «Горные работы» предусмотрены профессии по добыче открытым способом полезных ископаемых, в том числе известняка: «машинисты бульдозеров» (код позиции 2010100а-13583), машинисты экскаваторов (код позиции 2010100а-14388), машинисты погрузочных машин (код позиции 2010100а-14002).
Согласно Списком № 2 к горным работам отнесена добыча открытым способом, в том числе, известняка и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного закона, о регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1); периоды после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.
Кроме того, согласно п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из указанных положений следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют лица, занятые в профессиях и должностях в соответствующих производствах, предусмотренных в Списком №2, постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), при условии подтверждения вышеуказанных условий в установленном законом порядке (справками работодателей, архивных органов, иными первичными учетными документами).
П. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 11 названного Федерального закона страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ).
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01 января 2023 года) следует, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года №237-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения слова «и уплаты» исключены. Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2023 года.
Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01 января 2023 года) периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, что Арапову С.И. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области от 23.12.2025 года № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.13-17 том 1).
Арапов С.И. согласно записям в трудовой книжке с 27.01.2000 по 18.10.2003 работал в качестве машиниста экскаватора в ОАО Варненское ДРСУ; с 19.10.2003 по 23.06.2005 работал машинистом бульдозера в ОАО Варненское ДРСУ; с 24.06.2005 по 31.12.2007 -машинистом экскаватора в ОАО Варненское ДРСУ; с 11.02.2007 по 06.07.2009 -машинистом экскаватора ЗАО «Варненское ДРСУ», с 07.07.2009 по 21.05.2010 –машинистом экскаватора ЗАО «Варненское ДРСУ», с 30.05.2011 по 01.04.2012-машинистом погрузчика, с 02.04.2012 по 31.10.2014 -машинистом экскаватора в ЗАО «Варненское ДРСУ», с 16.04.2015 по 12.05.2015 - машинистом экскаватора в ООО «Спецстрой», с 20.05.2015 по 26.05.2015 - машинистом экскаватора в ООО «Трансстроймеханизации», с 01.05.2017 по 27.10.2017 - в качестве машиниста экскаватора в ООО «Региональная транспортная компания «Максима»; с 07.11.2017 по 21.06.2019 –водителем автопогрузчика в ООО «Проммонтаж» (л.д.80-86 том 1).
Указанные периоды работы не были включены в стаж на соответствующих видах работ в связи с отсутствием документально подтвержденного вида деятельности организации, профессии не предусмотрены Списком № 2 от 1991 года.
В соответствии со справкой № от 31.10.2014 года Варненское ПДУ -2103 и ДУ -952 путем объединения переименованы в Варненское ДРСУ на основании приказа Облдоруправления № 40 от 01 ноября 1972 года, Варненское ДРСУ переименовано в Варненское ДРСТОО на основании постановления Главы администрации Варненского района № 315 от 28 июля 1992 года, Варненское ДРСТОО переименовано в ОАО «Варненское ДРСУ» на основании постановления Главы Варненского района № 258 от 02 июня 1998 года (л.д.205 том 1).
На основании решения Варненского районного Совета народных депутатов Челябинской области от 13 октября 1981 года № 274 Варненскому ДРСУ был выдан горноотводный акт на разработку общераспространенного полезного ископаемого (щебня) на землях совхоза «Новый Урал» (л.д.163 том 1).
В связи с расширением производства решением Варненского районного Совета народных депутатов Челябинской области от 23 февраля 1990 года № 46 Варненскому ДРСУ был выдан горноотводный акт на разработку месторождения известняков на площади 7 гектаров на землях совхоза «Новый Урал» (д.д.164 том 1).
Постановлением Главы Администрации Варненского района от 12.04.1994 № 128 утвержден акт выбора земельного участка на строительство дробильно-сортировочной установки (ДРСТОО), в соответствии с которым утвержден акт выбора земельного участка от 24.03.1994 на строительство дробильно-сортировочной установки на территории существующего щебеночного завода для ДРСТОО, разрешено проектирование дробильно-сортировочной установки на территории щебеночного завода, площадь земельного участка 0,20 га (л.д.165 том 1).
В соответствии с информацией о производстве дорожно-строительных материалов, изделий и конструкций Варненского ДРСТОО от 1996 года в составе предприятия имелся щебеночный завод, производящий фракционный щебень и отсев (л.д.206 том 1).
03 декабря 1999 года Комитетом природных ресурсов по Челябинской области была выдана лицензия серии № на право пользование недрами ОАО «Варненское ДРСУ», с целевым назначением и видами работ - добыча строительного камня на Варненском II месторождении известняков, расположенном в 5 км. восточнее п. Большевик и в 8 км. севернее с. Варна в Варненском районе Челябинской области, разрабатываемый участок имеет статус горного отвода (л.д.207 том 1).
Приложением 1 к данной лицензии является лицензионное соглашение об условиях пользования недрами при добыче строительного камня на Варненском II месторождении известняков (заключено между Комитетом природных ресурсов по Челябинской области, Комитетом по природоресурсному комплексу администрации Челябинской области и ОАО Варненское ДРСУ») (л.д.208-209 том 1).
Согласно пунктам 1 и 1.1 лицензионного соглашения ОАО «Варненское ДРСУ» предоставлено право пользования недрами для добычи строительного камня на месторождении известняков, а вышеуказанная лицензия предоставлена на основании совместного решения администрации Челябинской области и Комитета природных ресурсов № 48/164 от 05 сентября 1999 года с учетом рекомендаций экспертного Совета по лицензированию пользования недрами (протокол № 82 от 08 апреля 1999 года) в порядке переоформления действующей лицензии серии ЧЕЛ № 00445 ТЭ от 16 апреля 1997 года.
Решением председателя Комитета по природоресурсному комплексу Челябинской области от 11 августа 2003 года № 158 срок действия лицензии серии №, выданной ОАО «Варненское ДРСУ» для добычи строительного камня, продлен до 31 декабря 2007 года (л.д.210 том 1).
Решением Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 30 сентября 2004 года № 215 срок действия лицензии продлен до 31 августа 2029 года (л.д.211 том 1).
В соответствии с приказами № 7,8 от 18.01.2001 и №6 от 2003 руководителя ОАО «Варненское ДРСУ» предприятием производились буровзрывные работы по рыхлению скального (мерзлого) грунта (породы) в щебеночном карьере Варненского 2 месторождения строительного камня (л.д.229-231 том 1).
В соответствии с протоколом от 11 декабря 2003 года № 185 заседания Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых при Главном управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Челябинской области качество полезного ископаемого, добываемого на Варненском II месторождении известняков, признано достаточным для обеспечения выпуска продукции в соответствии с требованиями ГОСТ 9128-97 «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон», утверждены балансовые запасы известняков указанного месторождения, в том числе, в качестве сырья для производства строительного щебня для дорожного строительства, недропользователем месторождения является ОАО «Варненское ДРСУ» (л.д.212-216 том 1).
Согласно проекта «Разработка Варненского II месторождения известняков (строительного камня). Охрана окружающей среды», подготовленном ООО «Урал-ГИПроЦентр» в 2006 году по заказу ОАО «Варненское ДРСУ», при добыче строительного камня в атмосферу поступают загрязняющие вещества от различных технологических процессов (снятие и транспортировка плодородного слоя почвы, вскрышные, буровые, взрывные, добычные и вспомогательные работы, работы на отвале, пыление отвалов). В составе выделяющихся загрязняющих веществ присутствуют пыль неорганическая с содержанием Si02 (диоксида кремния) до 70 %, оксида углерода, оксида азота, диоксида азота, диоксида серы, сажа, углеводороды (по керосину), относящиеся ко 2 и 3 классу опасности (л.д.217-218 том 1).
ОАО «Варненское ДРСУ» 13.04.2006 Управлением по технологическому и экологическому надзору по Челябинской области было выдано свидетельство о регистрации № А56-00867, в соответствии с которым опасные производственные объекты, эксплуатируемые названной организацией, включая карьер строительного камня, участок дробильно-сортировочный, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (л.д.221 том 1).
Из указанных письменных доказательств усматривается, что в структуре ОАО «Варненское ДРСУ» имелся карьер, где осуществлялась добыча известняка открытым способом.
В соответствии с предисловием к описи № дел по личному составу фонда № ЗАО «Варненское ДРСУ» в связи с ликвидацией юридического лица на общем собрании коллектива в соответствии с Проколом № от 04.12.2006 года было решено создать ЗАО «Варненское ДРСУ», были выкуплены активы предприятия –банкрота ОАО «Варненское ДРСУ». ЗАО «Варненское ДРСУ» было создано и зарегистрировано в декабре 2006 года для выполнения работ по проектированию, содержанию, ремонту, строительству и реконструкции областных автомобильных дорог. Трудовую деятельность предприятие начало 01.02.2007 (л.д.224-225 том 1).
Приказом генерального директора ЗАО «Варненское ДРСУ» от 28 февраля 2007 года № был утвержден метод определения количества добытого полезного ископаемого для целей налогообложения при разработке месторождения, регламентирован порядок установления соответствия добываемой горной массы требованиям ГОСТ «Сырье для производства щебня из естественного камня для строительных работ» (л.д.222 том 1).
В 2007 году руководителем ЗАО «Варненское ДРСУ» была утверждена калькуляция на приготовление фракционного щебня (исходный объем измерения -100 м3), согласно которой применяемый предприятием технологический процесс производства щебня включает в себя дробление щебня на дробильной установке (л.д.223 том 1).
В соответствии с штатными расписаниями ОАО «Варненское ДРСУ», ЗАО «Варненское ДРСУ», начиная с 01.01.2000 в штате предприятий имелись должности машиниста экскаватора в количестве 2 единиц, машиниста бульдозера в количестве 1 единицы, с 2011 года-машинист погрузочной машины-1 единица (л.д.166-181 том 1).
В соответствии с должностной инструкцией ЗАО «Варненского ДРСУ» от 01.02.2007 года машинист бульдозера подчинен непосредственно мастеру щебеночного завода, в должностные обязанности машиниста бульдозера входило снятие растительного слоя на новом участке карьера для подготовки к буровым и взрывным работам; складирование растительного слоя в отвалы вокруг карьера; вскрыша и разработка скальной известковой породы и складирование на участок под погрузку; погрузка негабаритного камня в автотранспорт, для перевозки к дробильным установкам через металлическую эстакаду; знание устройства, принципа работы и технических характеристик бульдозера; принципа работы механического, гидравлического и электрического оборудования; монтажа и демонтажа навесного оборудования бульдозера, принципа возникновения неисправностей и способов их устранения на рабочем месте; знание правил разработки грунтов различных категорий при различной глубине забоя, правил разработки и вскрышных работ грунтов с соблюдением заданных профилей и отметок, правил дорожного движения (л.д.182-183 том 1).
В соответствии с должностной инструкцией ЗАО «Варненского ДРСУ» от 01.02.2008 года машинист экскаватора подчинен непосредственно мастеру щебеночного завода, в должностные обязанности машиниста экскаватора входила разработка скальной известковой породы в открытом карьере на глубине 40-50 метров; погрузка негабаритного камня в автотранспорт для перевозки к дробильным установкам; знание устройства, принципа работы и технических характеристик экскаватора; принципа работы механического, гидравлического и электрического оборудования; монтажа и демонтажа навесного оборудования экскаватора, принципа возникновения неисправностей и способов их устранения на рабочем месте; знание правил экскавации грунтов различных категорий при различной глубине забоя, правил разработки и вскрышных работ грунтов с соблюдением заданных профилей и отметок, правил дорожного движения (л.д.184-185 том 1).
В соответствии с архивной справкой о периодах работы истца отсутствуют начисления за декабрь 2002 года, за апрель 2007 года, февраль 2009 года, январь 2011 года, декабрь 2011 года, начиная с 2008 года наименование должности истца указано, как машинист экскаватора (л.д.249 том 1).
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что работа истцом выполнялась в должностях, поименованных в Списке № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991, что подтверждается записями в трудовой книжке, работа в период с 27.01.2000 по 31.12.2012 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ согласно ведомостям исходя из производственного календаря, при этом месяцы, где истцом полностью выработана норма рабочего времени, с учетом предоставленных оплачиваемых отпусков (л.д.250 том 1), подлежит включению в стаж в полном объеме, месяцы, где норма рабочего времени выработана не полностью, подлежит включению пропорционально отработанному времени.
Относительно заявленных Араповым С.И. требований о включении в стаж работ с тяжелыми условиями труда, начиная с 01.01.2013 по 31.10.2014 в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Варненское ДРСУ», а также с 16.04.2015 по 12.05.2015 - в качестве машиниста экскаватора в ООО «Спецстрой», с 20.05.2015 по 26.05.2015 - в качестве машиниста экскаватора в ООО «Трансстроймеханизации», с 01.05.2017 по 27.10.2017 - в качестве машиниста экскаватора в ООО «Региональная транспортная компания «Максима»; с 07.11.2017 по 21.06.2019 - водителем автопогрузчика в ООО «Проммонтаж», суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части, поскольку тяжелые условия труда в указанные периоды не подтверждены (л.д.100-125,129-133, 232-244 том), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о выполнении работы в особых условиях не содержит (л.д.19-28 том 1).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу Арапова С.И. подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя, о чрезмерности которых пенсионным фондом не заявлено, в размере 15 000 рублей (л.д.191-195 том 1), судебных расходов по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей (л.д.02 том 1).
Иных требований Араповым С.И. в рамках настоящего спора не заявлено, в остальной части решение пенсионного органа истцом не оспаривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Арапова Сергея Ивановича удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда Арапова Сергея Ивановича по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:
с 27.01.2000 по 18.10.2003; с 19.10.2003 по 31.12.2003;
2004 год пропорционально отработанному времени июнь -18 дней, август -20 дней, октябрь -17 дней, ноябрь -14 дней, полностью отработанные месяцы январь, февраль, март, апрель, май, июль, сентябрь, декабрь 2004 года;
с 01.01.2005 по 31.12.2005 полностью отработанные месяцы;
2006 год полностью отработанные месяцы март, июнь, август, октябрь, ноябрь 2006 года, пропорционально отработанному времени январь -11 дней, февраль -16 дней, апрель -11 дней, май -19 дней, июль -18 дней, сентябрь -11 дней, декабрь-16 дней;
2007 год полностью отработанные месяцы май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь, пропорционально отработанному времени февраль-10 дней, март-11 дней, август-22 дня, декабрь-20 дней,
2008 год полностью отработанные месяцы январь, март, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2008 года, пропорционально отработанному времени февраль -3 дня, апрель-12 дней, май-2 дня, декабрь 22 дня;
2009 год пропорционально отработанному времени январь -12 дней, март -9 дней, апрель-17 дней, май-15 дней, июнь-18 дней, июль-6 дней, август-15 дней, сентбярь-8 дней, октябрь-17 дней, ноябрь-13 дней, декабрь-4 дня;
2010 год полностью отработанные месяцы с января по ноябрь 2010 года, пропорционально отработанному времени декабрь-15 дней;
2011 год полностью отработанные месяцы март, апрель, май, июль, август, октябрь 2011 года, пропорционально отработанному времени февраль -7 дней, июнь-17 дней, сентябрь-18 дней, ноябрь 17 дней;
2012 год полностью отработанные месяцы февраль, апрель, май, октябрь, ноябрь 2012 года, пропорционально отработанному времени январь -10 дней, март-18 дней, июнь-4 дня, июль-8 дней, август-22 дня, сентябрь-17 дней, декабрь -1 день.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН 7453040822, в пользу Арапова Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Арапову Сергею Ивановичу отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий Ю.А. Поздеева