РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 07 апреля 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А., с участием: истца Анкудинова В.Ю., представителя ответчика – Тупиковой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анкудинова Вадима Юрьевича к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Управление социальной политики №13 о признании права на получение социальной выплаты, установил:
Анкудинов В.Ю. обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Управление социальной политики №13 о признании права на получение социальной выплаты.
В обоснование заявленных требований истец указал, что во время участия в специальной военной операции получил ранение.
С целью получения мер социальной поддержки в виде единовременной социальной выплаты обратился к ответчику с заявлением.
Решением ответчика от 10.04.2025 истцу отказано в принятии заявления в связи с непредставлением документа подтверждающего получение ранения в ходе участия в специальной военной операции.
В судебном заседании состоявшемся 07.04.2026 истец увеличил исковые требования, дополнив требованиями установить факт получения ранения пулевого ранения шеи в ходе выполнения задач специальной военной операции.
Истец Анкудинов В.Ю., доводы искового заявления поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме.
Представитель ответчика ТОИОГВ СО Управление социальной политики №13 Тупикова М.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области», Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Луганская городская многопрофильная больница №4» Луганской народной республики, ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание представителей не направили, извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон "Об обороне").
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона "Об обороне").
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне").
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Согласно нормативным положениям, содержащемся в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне", контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, определен круг лиц, относящихся к данной категории. Этим же законом предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.
В статье 3 Федерального закона "О ветеранах" приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции (подпункты 1, 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (этот подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение их федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О ветеранах").
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Анкудинов В.Ю. С 31.10.2022 по 30.04.2023 участвовал в специальной военной операции в качестве бойца в составе частной военной компании «Вагнер».
В ходе выполнения задач истец получил пулевое ранение шеи, проходил лечение в госпитале, вместе с тем выписной эпикриз на руки не получал, поскольку после излечения сразу направлялся на передовую для участия в боевых действиях.
09.04.2025 истец обратился к ответчику с заявлением о получении меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 №407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции или выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также по отражению вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, и членам их семей».
Решением ответчика от 10.04.2025 истцу отказано в принятии заявления в связи с непредставлением документа подтверждающего получение ранения в ходе участия в специальной военной операции (л.д.8).
Как следует из материалов дела Анкудинов В.Ю. на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» от 01.10.2022 помилован, освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, сняты судимости в с том числе не погашенные на дату применения настоящего указа с 31.10.2022 (л.д. 150).
Анкудинов В.Ю. награжден государственной наградой – медалью «За отвагу», признан участником специальной военной операции, что следует из содержания ответа Национального центра управления обороной (л.д.154).
Из содержания характеристики, выданной Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» следует, что Анкудинов В.Ю. принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.
За время выполнения боевых задач зарекомендовал себя как отважный и умелый боец, награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер» (л.д.13-14).
Как следует из доводов истца, истцом в ходе выполнения задач специальной военной операции получено ранение (пулевое сквозное ранение шеи), в ЧВК «Вагнер» имел позывной «Шиллиг», номер жетона К-225 017.
Как следует из ответа ГБУЗ «Луганская городская многопрофильная больница №4» медицинская карта стационарного больного №808 зарегистрирована на пациента под позывным Шиллиг (К-225 017) который проходил лечение в терапевтическом отделении в период с 04.03.2023 по 22.03.2023, при этом медицинское учреждение не располагает информацией о фамилии, имени, отчестве пациентов проходивших лечение под позывными (л.д.85).
Во владении истца имеется жетон с номером К-225 017 (л.д.89).
Из содержания выписки из медицинской карты стационарного больного «Шиллиг» следует, что данный больной поступил с диагнозом: пулевой сквозное ранение шеи, посттравматический плексит слева, выраженный мышечно-тонический синдром». Ранение получено 28.01.2021 при непосредственном исполнении своих служебных обязанностей, в ходе выполнения специальной военной операции на территории ЛНР (во время боевых действий), госпитализирован в ЛПЦ ЛНР, переведен в ЛГМБ №4 (л.д.106).
При этом в соответствии с медицинской справкой филиала Медицинская часть №8 ФКУЗ МСЧ -66 ФСИН России от 17.03.2026 у Анкудинова В.Ю. диагностирован постравматический плексит слева, выраженный мышечно-тонический синдром, состояние после сквозного пулевого ранения шеи (л.д.193).
Таким образом, карта стационарного больного на позывной «Шиллиг» содержит точно такой же диагноз, какой указан в медицинской справке Анкудитнова В.Ю., из чего следует, что Анкудинов В.Ю. получил ранение во время участия в боевых действиях в ходе выполнения специальной военной операции на территории ЛНР.
Невозможность предоставления истцом медицинских документов подтверждающих получение ранения связано с тем обстоятельством, что участники ЧВК «Вагнер» проходили лечение под позывными.
В силу ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Подп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Установление факта получения ранения имеет для Анкудинова В.Ю. юридическое значение, поскольку при его установлении Анкудинов В.Ю. получает право на получение мер социальной поддержки.
Исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198,266 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования удовлетворить.
Установить факт получения Анкудиновым Вадимом Юрьевичем 00.00.0000 года рождения пулевого ранения шеи в ходе выполнения задач специальной военной операции.
Признать незаконным решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 13 выраженное в письме от 10.04.2025 об отказе в принятии заявления Анкудинова Вадима Юрьевича о предоставлении единовременно денежной выплаты.
Признать за Анкудиновым Вадимом Юрьевичем 00.00.0000 года рождения право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с п. 1 ч. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 08.06.2023 №407-ПП «О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей».
Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области N 13 обязанность осуществить Анкудинову Вадиму Юрьевичу как участнику специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, получившему ранение в ходе специальной военной операции, единовременную денежную выплату в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий – (М.А. Черепанин)
Копия верна. Судья – М.А. Черепанин
Секретарь с/з – Л.А. Берсенева