РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 13 мая 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола помощником судьи Шибаковой Е.Ю., с участием:
представителя истца Свининой Т.В., действующей на основании доверенности, ответчика Елиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Компания «РИФЕЙ» к Елиной Марии Михайловне о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, судебных издержек, установил:
ООО «Компания «РИФЕЙ» обратился в Невьянский городской суд с исковым заявлением к ЕЛиной М.А. о взыскании в пользу ООО «Компания «РИФЕЙ» суммы задолженности за оказанную услугу по обращению с ТКО за периоды февраль 2024, март 2024, апрель 2024, май 2024, август 2024, сентябрь 2024, октябрь 2024, ноябрь 2024, декабрь 2024, январь 2025, февраль 2025, март 2025, апрель 2025, май 2025, июнь 2025, июль 2025, декабрь 2025 в размере 879 567 рублей 85 копеек, взыскании пени в сумме 271 412 рублей, взыскании судебных издержек состоящих из расходов по уплате государственной пошлины в размере 22 591 рубль 36 копеек.
В обосновании заявленных требований, истец указал, что ООО «Компания «Рифей», в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административнопроизводственное объединение (АПО-Г) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, 3ерхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской круг, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).
Ответчик является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: ...., а также .....
Истцом заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований по основному долгу до 587 259 рублей 32 копеек, пени до 271 412 рублей 18 копеек.
В судебном заседании представитель истца Свинина Т.В., доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Елина М.М., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части взыскания основного долга, заявила о чрезмерности размера предъявленных к взысканию пени.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик Елина М.М. является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: ...., а также .... (л.д.60-63).
Из материалов дела следует, что ООО «Компания «Рифей» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18 мая 2018 года, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ "город Лесной", Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).
Истцу присвоен статус регионального оператора в сфере обращения с отходами на территории Северного административно-производственного объединения (АПО-1) Свердловской области на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО от 18.05.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.
На основании п. 1 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (п. 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).
Согласно п. 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 8(12) Правил обращения с ТКО в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
В материалы дела истцом представлены доказательства, подтверждающие соблюдение соответствующего порядка заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (направление предложения с проектом договора ответчику) (л.д.15).
Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пункту 8(11) Правил N 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8(15) Правил N 1156, в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил N 1156.
В соответствии с пунктом 8(18) Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Форма типового договора, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 (далее - типовой договор), предусматривает следующее: потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (первый абзац пункта 6 типового договора); в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 типового договора).
Обращаясь в суд, истец указал, что во исполнение условий договора надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства, оказав ответчику услуги по вывозу ТКО за периоды февраль 2024, март 2024, апрель 2024, май 2024, август 2024, сентябрь 2024, октябрь 2024, ноябрь 2024, декабрь 2024, январь 2025, февраль 2025, март 2025, апрель 2025, май 2025, июнь 2025, июль 2025, декабрь 2025
Оплата услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчиком в спорный период не производилась надлежащим образом, в связи с чем образовалась задолженность, на которую были начислены пени, что следует из выписки, расчетов истца и не оспаривается ответчиком.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», а также пункта 18 договора: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».
Абзацем 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года N 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» установлено, что с 28 февраля 2022 года до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
Так, судом установлено, что ООО «Компания «Рифей» обратилось к мировому судье с заявлениями о вынесении в отношении ответчика судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, за спорный период времени.
27.10.2025 мировым судьей был вынесен судебный приказ, а 17.11.2025 года судебный приказ отменен (л.д. 49).
Требования истца о взыскании задолженности в размере 587 259 рублей 32 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.
Разрешая требования истца о взыскании пени и частично удовлетворяя требования в данной части, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (в определениях от 21.12.2000 № 263-О и № 277-О, от 14.03.2001 № 80-О), гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, гражданское законодательство вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Суд считает необходимым применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к размеру пени, предъявленной истцом к взысканию в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства. При этом суд учитывает, что при оценке соразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать правовую природу неустойки, ее компенсационный характер, определенный размер задолженности, и приходит к выводу, что взыскание пени в полном объеме нарушит имущественный баланс интересов сторон.
Суд полагает необходимым снизить подлежащий взысканию размер пени до 50 000 рублей.
Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Учитывая уменьшение истцом размера исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 22 173 рубля, при этом из бюджета ООО «Компания «Рифей» подлежит возврату государственная пошлина в сумме 418 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Елиной Марии Михайловны (паспорт ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за периоды: февраль 2024, март 2024, апрель 2024, май 2024, август 2024, сентябрь 2024, октябрь 2024, ноябрь 2024, декабрь 2024, январь 2025, февраль 2025, март 2025, апрель 2025, май 2025, июнь 2025, июль 2025, декабрь 2025 в размере 587 259 рублей 32 копейки пени в размере 50 000 рублей;
Взыскать с Елиной Марии Михайловны (паспорт ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности в размере 587 259 рублей 32 копейки за каждый день просрочки, начиная с 14.05.2026 и по день фактической оплаты долга.
Взыскать с Елиной Марии Михайловны (паспорт *** ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) государственную пошлину в размере 22 173 рубля.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Возвратить ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) из бюджета государственную пошлину в размере 418 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области.
Председательствующий –