РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 06 мая 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола помощником судьи Шибаковой Е.Ю., с участием:
представителя истца Свининой Т.В., действующей на основании доверенности, ответчика Масленникова М.Г., его представителя Харченко Н.А., допущенного по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании соединенные в одно производство гражданские дела №2-286/2026, 2-327/2026 по иску ООО «Компания «РИФЕЙ» к Масленникову Михаилу Геннадьевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, судебных издержек, установил:
ООО «Компания «РИФЕЙ» обратилось в суд с иском к Масленникову М.Г., о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период за период с июня 2024 по октябрь 2024 в размере 57 382 рубля 63 копейки, пени за просрочку оплаты начисленных за период с 11.07.2024 по 16.02.2026 в размере 35 276 рублей 33 копейки.
Определением суда от 29.04.2026 гражданское дело №2-327/2026 объединено в одно производство с гражданским делом №2-286/2026 по иску ООО «Компания «РИФЕЙ» к Масленникову М.Г. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с июня 2022 по июль 2023 в сумме 73 154 рубля 48 копеек, пени за просрочку оплаты, начисленные за период с 12.07.2022 по 06.02.2026 в сумме 55 439 рублей 99 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 174 рубля 71 копейка.
В обосновании заявленных требований, истец указал, что ООО «Компания «Рифей», в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административнопроизводственное объединение (АПО-Г) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, 3ерхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской круг, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).
Ответчик Масленников М.Г. является собственником нежилого здания с КН *** площадью 150 кв.м., а также нежилого помещения с КН *** площадью 101.1 кв.м расположенных по адресу: .....
В связи с образованием задолженности истцом предъявлено требование о взыскании задолженности и пени.
В судебном заседании представитель истца Свинина Т.В., действующая ан основании доверенности доводы иска поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик Масленников М.Г., его представитель Харченко Н.А., допущенный по устному ходатайству возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив суду, что нежилое помещение площадью 150 кв.м является гаражом и не используется в коммерческих целях, заявили о пропуске истцом срока исковой давности за период с июня 2022 года по февраль 2023 года.
За слушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 18.05.2018, заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и ООО «Компания «Рифей», истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, на территории Невьянского городского округа, в спорный период времени.
Ответчик Масленников М.Г. является собственником нежилого здания с КН *** площадью 150 кв.м., а также нежилого помещения с КН *** площадью 101.1 кв.м расположенных по адресу: .....
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В ч. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам, также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
На основании п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Из ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1). По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2). Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (ч. 3). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5).
В пунктах 4, 4(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту – Правила № 354) указано, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах (подп. Ж). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил.
В подпункте "в" пункта 8(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" говорится о том, что в отношении нежилых помещениях региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями и нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Согласно п. 8(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В п. 8.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 указано, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).
В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил. (п. 8.12. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156)
24.09.2021 Масленникову М.Г. было направлено два экземпляра договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также указано о необходимости подписать договор и в течение 5 дней вернуть один экземпляр в адрес АО «РИЦ».
Подписанный экземпляр договора стороной ответчика в адрес истца не направлен, разногласий при заключении договора стороной ответчика не заявлено.
Из приведенных выше норм права следует, что у Масленникова М.Г., как собственника нежилого помещения, возникла обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами несмотря на то, что письменный договор между сторонами не заключался.
Суд принимает во внимание, что отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, учитывая, что потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, поскольку отношения сторон подлежат регулированию положениями типового договора.
В свою очередь, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Отсутствие контейнерной площадки или контейнера для сбора и накопления твердых коммунальных отходов не исключает пользование потребителем услугой регионального оператора с учетом получения потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами.
Поскольку в судебном заседании установлен факт принадлежности ответчику на праве собственности нежилых помещений, а также уклонения ответчика от подписания проекта договора, предложенного региональным оператором, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, подлежат удовлетворению.
Из п. 8.18. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Форма типового договора, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.
Положения типового договора предусматривают, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Проверив представленные стороной истца счета на оплату и расчет размера задолженности, соглашается с ним, считает его верным, выполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными тарифами.
Вместе с тем определяя размер задолженности подлежащей взысканию суд соглашается с доводами стороны ответчика о пропуске истцом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за период с июня 2022 года по февраль 2023 года, поскольку судебный приказ был вынесен мировым судьей 03.11.2023 и на основании возражений должника отменен определением от 08.12.2023 (дело №2-327/2026 л.д.55), исковое заявление сдано в отделение почтовой связи 03.04.2026
Иск подлежит частичному удовлетворению.
Разрешая требования истца о взыскании пени и частично удовлетворяя требования в данной части, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (в определениях от 21.12.2000 № 263-О и № 277-О, от 14.03.2001 № 80-О), гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, гражданское законодательство вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Суд считает необходимым применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к размеру пени, предъявленной истцом к взысканию в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства. При этом суд учитывает, что при оценке соразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать правовую природу неустойки, ее компенсационный характер, определенный размер задолженности, и приходит к выводу, что взыскание пени в полном объеме нарушит имущественный баланс интересов сторон.
Суд полагает необходимым снизить подлежащий взысканию размер пени до 20 000 рублей.
Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки, состоящие из расходов по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 3 181 рубль (67% от 4916).
С учетом объединения дел из бюджета подлежит возврату ООО «Компания «Рифей» государственная пошлина в сумме 2536 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Масленникова Михаила Геннадьевича (паспорт гражданина Российской Федерации серии ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2023 по июль 2023 года в размере 27 129 рублей 95 копеек;
за период с июня 2024 по октябрь 2024 года в размере 57 382 рубля 63 копейки;
пени в размере 20 000 рублей;
Взыскать с Масленникова Михаила Геннадьевича (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) пени в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы задолженности в размере 84 512 рублей 58 копеек за каждый день просрочки, начиная с 07.05.2026 и по день фактической оплаты долга.
Взыскать с Масленникова Михаила Геннадьевича (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) государственную пошлину в размере 3 181 рубль
Возвратить ООО «Компания «Рифей» (ИНН 7204189710) из бюджета государственную пошлину в размере 2536 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области.
Председательствующий –