РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Урал» к Харитонову Алексею Анатольевичу о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Россети Урал» в лице производственного отделения «Троицкие электрические сети» филиала ПАО «Россети-Урал» - «Челябэнерго» (далее ПАО «Россети Урал») обратилось с исковым заявлением к Харитонову Алексею Анатольевичу о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии.
В обоснование истец указал, что ПАО «Россети Урал» является сетевой организацией, владеет на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. 11 апреля 2025 г. в результате проведения проверки электросетевых объектов сетевой организации выявлено нарушение – самовольное подключение ответчиком к энергоснабжению электроустановок жилого дома по адресу: <адрес> от опоры ВЛ-0,4 кВ село-1 ТП-71101, ВЛ-10/6 кВ Центральная Усадьба ПС Новоуральская. Акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии бездоговорного потребления № составлен в присутствии потребителя. В соответствии с п. 189 Основных положений № 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Предыдущая контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии - ВЛ-0,4кВ ТП 71101, проводилась за пределами годичного срока, в связи с чем расчет составлен за период не превышающий один год, с 11.04.2024 по 11.04.2025 (8 760, час.). Следовательно, бездоговорное потребление электроэнергии имело место за период с 28.05.2024 по 28.05.2025. Расчет бездоговорного потребления осуществляется в порядке, предусмотренном приложением № 3 Основных положений № 442. Объем бездоговорного потребления электрической энергии ЭПУ определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для однофазного ввода. Всего стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за период с 11.04.2024 по 11.04.2025 составляет 236 503 руб. 13 копеек (9672,00руб. + 7 686,00 pyб.+ 219 145,13). До настоящего времени долг за бездоговорное потребление электроэнергии не погашен. Право на взыскание стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления принадлежит сетевой организации. Просят взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 236 503 рубля 13 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 8 095 рублей.
Представитель истца ПАО «Россети Урал» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился (л.д.68).
Ответчик Харитонов А.А. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился (л.д.69-70).
Представитель третьего лица ООО «Уралэнергосбыт» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, разрешить вопрос о взыскании бездоговорного потребления электроэнергии на усмотрение суда (л.д.61-63, 67).
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса (пункт 1).
Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что ПАО «Россети Урал» является сетевой организацией, владеет на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. ООО «Уралэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии населению Челябинской области.
Потребителем электроэнергии по <адрес> является Харитонов А.А.
11 апреля 2025 года сотрудниками ПАО «Россети-Урал» была проведена проверка электросетевых объектов и выявлено нарушение – самовольное подключение ответчиком к энергоснабжению электроустановок жилого дома по адресу: <адрес> от опоры ВЛ-0,4 кВ село-1 ТП-71101, ВЛ-10/6 кВ Центральная Усадьба ПС Новоуральская. Акт неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии бездоговорного потребления № составлен в присутствии потребителя (л.д.07-09).
02.07.2025 ответчик был привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ (л.д.13-14).
В соответствии с пунктом 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 года (далее по тексту Основные положения № 442), правом получения стоимости электрической энергии в объеме безучетного потребления обладает гарантирующий поставщик.
В соответствии с ответом на запрос ООО «Уралэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, с 01.07.2019 осуществляет поставку электроэнергии по адресу: <адрес>, по указанному адресу открыт лицевой счет № на имя Харитонова А.А., заключен договор энергоснабжения путем совершения конклюдентных действий, представлена выписка из лицевого счета, начисление платы за электроэнергию осуществляется в соответствии с показателями прибора учета (л.д.45-46). Начисление за электроэнергию с 26.11.2019 не производится, так как введено ограничение режима потребления электрической энергии по причине задолженности.
Наличие прибора учета электроэнергии по адресу: <адрес>, подтверждается ответом ПАО «Россети Урал» (л.д.65).
На основании акта № от 11.04.2025 сетевой организацией (истцом) в результате проверки выявлено подключение потребителя методом наброса на ВЛ-0,4 кВ село-1.
На основании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии от 11.04.2025 осуществлен расчет объема потребленной электроэнергии за год, предшествующий проверке в соответствии с Основными положениями № 442 в размере 26 955,12 кВт/час, стоимость которого составила 236 503,13 руб., Харитонову А.А. направлена претензия об оплате (л.д.10-12).
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539).
В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (абзац 2 пункта 1 статьи 540).
Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из пунктов 17, 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Правила N 442), введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными указанными Правилами. Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации, следовательно, положения пунктов 84, 189, 187 Основных положений N 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).
При этом, в соответствии с абзацем 4 пункта 114 Правил N 354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
Таким образом, в отношении гражданина - потребителя коммунальной услуги исполнитель может только ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, что, в свою очередь, не влечет расторжение договора энергоснабжения.
Полное ограничение энергоснабжения по причине неоплаты за коммунальную услугу по электроснабжению, также не свидетельствует о расторжении договора.
Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как исключающие возложение на собственника частного домовладения обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг в жилом доме.
Указанными актами исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показателей регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, при этом ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов, жилищным законодательством не установлена.
В соответствии с пунктом 138 Правил N 442 в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно пункту 62 Правил N 354 установлен порядок доначисления потребителю платы в случае несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнителя, а также за объем коммунальных ресурсов, потребленных при несанкционированном подключении в помещении.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.
В соответствии с абзацем 13 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии.
Согласно абзацу 16 пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Таким образом, на момент составления акта № от 11.04.2025 года, договор энергоснабжения в отношении ответчика являлся заключенным в силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети.
С учетом изложенного, поскольку при заключенном договоре энергоснабжения потребителем допущено подключение энергопринимающих устройств с нарушением установленного порядка с целью искажения данных об объеме потребления электрической энергии и занижения данного объема, совершенные им действия являются безучетным потреблением.
Пунктом 187 Основных положений № 442 определено, что объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Таким образом, Основными положениями № 442 предусмотрено различное регулирование отношений по взысканию оплаты за бездоговорное и безучетное потребление электрической энергии, в частности, в отличие от бездоговорного, объем безучетного потребления для категории потребителей, к которой относится ответчик (население), определяется по Правилам предоставления коммунальных услуг № 354, и может быть взыскан гарантирующим поставщиком, а не сетевой организацией.
Учитывая изложенное, поскольку ответчиком допущено безучетное потребление, правом взыскания стоимости которого не обладает сетевая организация, предъявившая требования, в удовлетворении иска подлежит отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица «ООО «Уралэнергосбыт» в рамках настоящего спора самостоятельные требования о взыскании стоимости безучетного потребления Харитоновым А.А. электроэнергии не заявил, что не лишает гарантирующего поставщика обратится с данным требованием в рамках отдельного искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Урал» к Харитонову Алексею Анатольевичу о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.
Председательствующий Ю.А. Поздеева