РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июля 2026 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябоконя Александра Александровича к администрации Варненского муниципального округа о восстановлении земельного участка в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Рябоконь А.А. обратился с иском к администрации Варненского муниципального округа о восстановлении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1 018 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета – 1 марта 2022 года.
В обоснование своих требований указал, что 14 марта 2016 года между Управлением по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района Челябинской области и ним был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 018 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По условиям указанной сделки Управление, действуя как арендодатель, предоставило ему в аренду на срок до 14 марта 2036 года, указанный земельный участок, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для жилой застройки, а он, как арендатор, принял данное недвижимое имущество во временное возмездное пользование с целью его жилой застройки и обязался ежегодно вносить в пользу арендодателя арендную плату в сумме 3 188 рублей 38 копеек. До подписания сторонами договора аренды данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением этому объекту недвижимости кадастрового номера. При постановке на государственный кадастровый учет определено следующее наименование местоположения этого объекта недвижимости: <адрес>. После заключения договора и принятия земельного участка с кадастровым номером № в долгосрочное арендное пользование он осуществлял планировочные мероприятия по застройке данного земельного участка в будущем, при этом неукоснительно соблюдал режим разрешенного использования и регулярно, в установленный договором срок, вносил арендную плату в согласованном размере. Арендодатель принимал арендную плату без возражений, разногласий по вопросам исполнения заключенной арендной сделки у сторон никогда не возникало. В феврале 2026 года, располагая сведениями о состоявшемся преобразовании Варненского муниципального района Челябинской области в Варненский муниципальный округ Челябинской области и перераспределении полномочий между местными органами самоуправления, он обратился в Управление с целью уточнения порядка дальнейшего исполнения договорных обязательств в части уплаты арендной платы за пользование занимаемым земельным участком. Из предоставленной информации ему стало известно о том, что 01 марта 2022 года арендуемый земельный участок был снят с кадастрового учета, о чем имеются документальные сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на этот объект недвижимости. При последующем обращении в Управление ему было разъяснено, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано, равно как и не осуществлена государственная регистрация права аренды в соответствии с договором аренды от 14 марта 2016 года №, то приведенные обстоятельства препятствуют заключению нового договора аренды в отношении этого же земельного участка. Полагает, что в рассматриваемом случае лишение возможности оформить его права как землепользователя спорного земельного участка противоречит действующему законодательству. Ему не известна причина, по которой 01 марта 2022 участок был снят с государственного кадастрового учета; каких-либо уведомлений о предстоящем снятии с такового учета он не получал. Арендодатель в лице Управления не информировал ее о необходимости совершения определенных действий в целях недопущения процедуры снятия арендуемого земельного участка с государственного кадастрового учета. При этом на протяжении всего периода, начиная с 14 марта 2016 года, Управление принимало без возражений поступающие от него арендные платежи, в силу чего он был убежден в том, что договор аренды сохраняет действие и с его стороны не требуется дополнительных мер при использовании земельного участка по назначению. В настоящее время для осуществления прав землепользователя, занимающего спорный земельный участок площадью 1 018 кв.м, на законных основаниях, необходимо восстановить данный земельный участок на государственном кадастровом учете. В настоящее время у него отсутствует реальная возможность и документальные основания инициировать во внесудебном порядке постановку указанного земельного участка на кадастровый учет под прежним кадастровым номером, поскольку сведения о таковом ранее учтенном земельном участке исключены из кадастрового учета ЕГРН. Полагает, что разрешение спорной ситуации возможно путем восстановления в судебном порядке на государственном кадастровом учете ранее предоставленного ему в арендное пользование земельного участка с кадастровым номером № в прежних границах, с сохранением тех же площади, конфигурации, координатных точек и других характеристик, которые существовали на момент снятия этого земельного участка с государственного кадастрового учета – 01 марта 2022 года. Данный способ урегулирования возникшего вопроса позволит в будущем вновь осуществить постановку восстановленного земельного участка на государственный кадастровый учет, а у него появятся повод и основания для заключения с ответчиком в установленном законом порядке договора аренды в отношении занимаемого земельного участка и обеспечить государственную регистрацию права аренды с целью беспрепятственного продолжения пользования и жилой застройки такого земельного участка. Восстановление указанного земельного участка на государственном кадастровом учете не повлечет каких-либо нарушений прав и законных интересов иных лиц, включая смежных землепользователей. Просит восстановить земельный участок с кадастровым номером № в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета – 01 марта 2022 года; определить, что решение суда по гражданскому делу, принятое при разрешении настоящих исковых требований по существу, является основанием для восстановления указанного земельного участка на государственном кадастровом учете без подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет.
Истец Рябоконь А.А. и его представитель при надлежащем извещении в судебное заседание не явились (л.д.45,45а), истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал (л.д.47).
Представитель ответчика администрации Варненского муниципального округа в лице Управления по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.22-23,43,47).
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил мнение по делу, просил рассмотреть дело без его участия, относительно удовлетворения заявленных требований Рябоконя А.А. не возражал (л.д.37,44).
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Рябоконя А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
Согласно статьи 13 указанного Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
В соответствии с правилами внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, регламентированными статьей 33 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.
Согласно ч.15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.
Судом установлено, что 09.11.2015 был произведен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1018+/11 кв.м., расположенного по адресу: № (л.д.16-17).
14 марта 2016 года между Управлением по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района Челябинской области и Рябоконь А.А. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1018 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13-15).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право муниципальной собственности и обременения зарегистрированы не были.
Рябоконь А.А. регулярно, в установленный договором срок вносил арендную плату в согласованном размере (л.д.39).
В соответствии с Законом Челябинской области от 19 марта 2025 года № 33-З0 «О статусе и границах Варненского муниципального округа Челябинской области», вступившим в силу с 31 марта 2025 года, Варненское сельское поселение Варненского муниципального района Челябинской области объединено с остальными 12 сельскими поселениями, входящими в состав Варненского муниципального района Челябинской области, с наделением вновь образованного муниципального образования статусом Варненского муниципального округа с административным центром в селе Варна (статья 1).
Из положений пункта 4 статьи 3 указанного Закона Челябинской области следует, что со дня вступления в должность главы Варненского муниципального округа прекращаются полномочия администраций всех сельских поселений, а также администрации Варненского муниципального района.
В связи с изложенными нормативными изменениями, а также исходя из объема полномочий, которыми наделены структурные подразделения сформированной администрации Варненского муниципального округа, представлять вновь созданное муниципальное образование в сфере имущественных и земельных отношений с физическими и юридическими лицами уполномочено Управление по имуществу (л.д. 25-29).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 01 марта 2022 года арендуемый земельный участок был снят с кадастрового учета (л.д.16).
На основании изложенного, для обеспечения государственной регистрации права аренды истца, а также беспрепятственного продолжения пользования этим земельным участком в целях ведения личного подсобного хозяйства и его жилой застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рябоконя Александра Александровича удовлетворить.
Восстановить земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 1018 кв.м., вид разрешенного использования - для жилой застройки, местоположение: Российская <адрес>, в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета – 01 марта 2022 года.
Решение суда является основанием для восстановления указанного земельного участка на государственном кадастровом учете без подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А.Поздеева