РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 июля 2026 года село Варна
Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А., при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Андреевских Татьяны Александровны к администрации Варненского муниципального округа о восстановлении земельного участка в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Андреевских Т.А. обратилась с иском к администрации Варненского муниципального округа о восстановлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 919 кв.м., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>, в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета – 16 мая 2022 года.
В обоснование своих требований указала, что 27 августа 2014 года между Управлением по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района Челябинской области и ней был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 919 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По условиям указанной сделки Управление, действуя как арендодатель в рамках переданных ему полномочий, на основании постановления администрации Варненского муниципального района Челябинской области от 27 августа 2014 года №, предоставило ей в аренду на срок 15 лет, т.е. до 27 августа 2029 года, указанный земельный участок, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, в целях ведения личного подсобного хозяйства, а она, как арендатор, приняла данное недвижимое имущество во временное возмездное пользование на разрешенных условиях и обязалась ежегодно вносить в пользу арендодателя арендную плату в сумме 1 726 рублей 98 копеек. До подписания сторонами договора аренды данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением этому объекту недвижимости кадастрового номера. При постановке на государственный кадастровый учет определено следующее наименование местоположения этого объекта недвижимости: Российская <адрес>. После заключения договора и принятия земельного участка с кадастровым номером № в долгосрочное арендное пользование она начала вести на его территории личное подсобное хозяйство, а затем обратилась в администрацию Варненского муниципального района Челябинской области с заявлением о разрешении строительства жилого дома внутри границ арендуемого земельного участка. Постановлением главы Варненского муниципального района Челябинской области от 11 января 2017 года № ей разрешено строительство жилого дома общей площадью застройки 100 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке. Далее она осуществляла планировочные мероприятия по застройке данного земельного участка в будущем, при этом неукоснительно соблюдала режим разрешенного использования и регулярно, в установленный договором срок вносила арендную плату в согласованном размере. Арендодатель принимал арендную плату без возражений, разногласий по вопросам исполнения заключенной в августе 2014 года арендной сделки у сторон никогда не возникало. В феврале 2026 года, располагая сведениями о состоявшемся преобразовании Варненского муниципального района Челябинской области в Варненский муниципальный округ Челябинской области и перераспределении полномочий между местными органами самоуправления, она обратилась в Управление с целью уточнения порядка дальнейшего исполнения договорных обязательств в части уплаты арендной платы за пользование занимаемым земельным участком. Из предоставленной информации ей стало известно о том, что 16 мая 2022 года арендуемый земельный участок был снят с кадастрового учета, о чем имеются документальные сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на этот объект недвижимости. При последующем обращении в Управление ей было разъяснено, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано, равно как и не осуществлена государственная регистрация права аренды в соответствии с договором аренды от 27 августа 2014 года №, то приведенные обстоятельства препятствуют заключению нового договора аренды в отношении этого же земельного участка. Полагает, что в рассматриваемом случае лишение возможности оформить ее права как землепользователя означенного земельного участка противоречит действующему законодательству. Ей не известна причина, по которой 16 мая 2022 года территориальным регистрационным органом спорный земельный участок был снят с государственного кадастрового учета; каких-либо уведомлений о предстоящем снятии с такового учета она не получала. Арендодатель в лице Управления не информировал ее о необходимости совершения определенных действий в целях недопущения процедуры снятия арендуемого земельного участка с государственного кадастрового учета. При этом на протяжении всего периода, начиная с 27 августа 2014 года, Управление принимало без возражений поступающие от нее арендные платежи, в силу чего она была убеждена в том, что договор аренды сохраняет действие и с ее стороны не требуется дополнительных мер при использовании земельного участка по назначению. В настоящее время для осуществления прав землепользователя, занимающего спорный земельный участок площадью 919 кв.м, на законных основаниях, необходимо восстановить данный земельный участок на государственном кадастровом учете. В настоящее время у нее отсутствует реальная возможность и документальные основания инициировать во внесудебном порядке постановку указанного земельного участка на кадастровый учет под прежним кадастровым номером, поскольку сведения о таковом ранее учтенном земельном участке исключены из кадастрового учета ЕГРН. Кроме того, при изучении общедоступных сведений, опубликованных на портале о кадастре недвижимости в Российской Федерации в разделе «Публичная кадастровая карта Челябинской области» (https://roscadaster.eom/map/chelyabinskava-oblast), ей стало известно о том, что в границах снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время учтен земельный участок с кадастровым номером № с теми же характеристиками: категорией земель, площадью, видом разрешенного использования и наименованием местоположения (соответственно категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 919 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства и местоположение: <адрес>. При получении выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № информация о постановке на кадастровый учет данного объекта недвижимости с идентичными характеристиками подтвердилась. Полагает, что разрешение спорной ситуации возможно путем восстановления в судебном порядке на государственном кадастровом учете ранее предоставленного ей в арендное пользование земельного участка с кадастровым номером № в прежних границах, с сохранением тех же площади, конфигурации, координатных точек и других характеристик, которые существовали на момент снятия этого земельного участка с государственного кадастрового учета - 16 мая 2022 года, при одновременном снятии с такового учета земельного участка с кадастровым номером №. Данный способ урегулирования возникшего вопроса позволит в будущем вновь осуществить постановку восстановленного земельного участка на государственный кадастровый учет, снять с кадастра недвижимости учтенный в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, фактическим пользователем которого она является по-прежнему, а у нее появятся повод и основания для заключения с ответчиком в установленном законом порядке договора аренды в отношении занимаемого земельного участка и обеспечить государственную регистрацию права аренды, а также беспрепятственное продолжение пользования этим земельным участком в целях ведения личного подсобного хозяйства и его жилой застройки. Восстановление земельного участка с кадастровым номером № на государственном кадастровом учете не повлечет каких-либо нарушений прав и законных интересов иных лиц, включая смежных землепользователей. Просит восстановить земельный участок с кадастровым номером № в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета - 16 мая 2022 года; определить, что решение суда по гражданскому делу, принятое при разрешении настоящих исковых требований по существу, является основанием для восстановления указанною земельного участка на государственном кадастровом учете без подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет, а также для снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.
Истец Андреевских Т.А. и её представитель при надлежащем извещении в судебное заседание не явились (л.д.49,51), истец просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивала (л.д.52).
Представитель ответчика администрации Варненского муниципального округа <данные изъяты>
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил мнение по делу, просил рассмотреть дело без его участия, относительно удовлетворения заявленных требований Андреесвких Т.А. не возражал (л.д.39,47).
Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Андреевской Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
Согласно статьи 13 указанного Федерального закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
В соответствии с правилами внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, регламентированными статьей 33 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.
Согласно ч.15 ст. 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.
Судом установлено, что 01.06.2014 был произведен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 919 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19-20).
27 августа 2014 года между Управлением по имущественной политике и координации деятельности в сфере государственных и муниципальных услуг администрации Варненского муниципального района Челябинской области и Андреевских Т.А. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 919 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-18).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право муниципальной собственности и обременения зарегистрированы не были.
Постановлением главы Варненского муниципального района Челябинской области от 11 января 2017 года № Андреевских Т.А. разрешено строительство жилого дома общей площадью застройки 100 кв.м., расположенного на вышеуказанном земельном участке (л.д.12).
Андреевских Т.А. регулярно, в установленный договором срок вносила арендную плату в согласованном размере (л.д.41).
В соответствии с Законом Челябинской области от 19 марта 2025 года № 33-З0 «О статусе и границах Варненского муниципального округа Челябинской области», вступившим в силу с 31 марта 2025 года, Варненское сельское поселение Варненского муниципального района Челябинской области объединено с остальными 12 сельскими поселениями, входящими в состав Варненского муниципального района Челябинской области, с наделением вновь образованного муниципального образования статусом Варненского муниципального округа с административным центром в селе Варна (статья 1).
Из положений пункта 4 статьи 3 указанного Закона Челябинской области следует, что со дня вступления в должность главы Варненского муниципального округа прекращаются полномочия администраций всех сельских поселений, а также администрации Варненского муниципального района.
В связи с изложенными нормативными изменениями, а также исходя из объема полномочий, которыми наделены структурные подразделения сформированной администрации Варненского муниципального округа, представлять вновь созданное муниципальное образование в сфере имущественных и земельных отношений с физическими и юридическими лицами уполномочено Управление по имуществу (л.д. 33-37).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости 16 мая 2022 года арендуемый земельный участок был снят с кадастрового учета (л.д.19-20).
В границах снятого с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время учтен земельный участок с кадастровым номером № с теми же характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 919 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> (л.д.21), сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка отсутствуют.
На основании изложенного, для обеспечения государственной регистрации права аренды истца, а также беспрепятственного продолжения пользования этим земельным участком в целях ведения личного подсобного хозяйства и его жилой застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Андреевских Татьяны Александровны удовлетворить.
Снять земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 919 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская <адрес>, с государственного кадастрового учета.
Восстановить земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, площадь - 919 кв.м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: Российская <адрес>, в границах, существовавших на момент снятия с государственного кадастрового учета - 16 мая 2022 года.
Решение суда является основанием для восстановления указанного земельного участка на государственном кадастровом учете без подачи заявления о постановке на государственный кадастровый учет, а также для снятия земельного участка с кадастровым номером 74:05:0900196:401 с государственного кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А.Поздеева