РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного истца Спирина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Спирина Николая Владимировича к военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Призывной комиссии Хабаровского края о признании незаконными действий, выразившиеся в отказе направить на медицинское освидетельствование, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Спирин Н.В. обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании незаконными действий, выразившиеся в отказе направить на медицинское освидетельствование, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указал, что в весеннем призыве 2025 года, а именно 08.07.2025 призывной комиссией в отношении него принято решение о призыве на военную службу. Ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 20.10.2025. Не согласившись с решением призывной комиссии, он обратился в военный комиссариат с заявлением, указав на новые обстоятельства, дающие основания для отмены данного решения и принятия другого решения в соответствии с п. 3.1 ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно указал <данные изъяты>. Однако на его обращение был заявлен устный отказ, и он не был направлен на контрольное медицинское освидетельствование, тем самым не реализовано его право, закрепленное в вышеназванной норме закона. Им также подана жалоба в военный комиссариат Хабаровского края.
Определением судьи от 07.11.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» и Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска.
Определением суда от 23.12.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Хабаровского края.
В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» исковые требования не признало, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что Спирин Н.В. состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска с 15.12.2022. Решением призывной комиссии (Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска) № от 24.06.2025 ему была установлена категория годности к военной службе «<данные изъяты> В связи с окончанием призыва вышеуказанное решение исполнено не было, в связи с чем ему 07.07.2025 была выдана повестка на отправку к месту несения службы на 20.10.2025. По указанной повестке административный истец не явился. 18.09.2025 он был вызван в военный комиссариат на 13.10.2025 для уточнения данных воинского учета. 09.10.2025 Спирин Н.В. подал в военный комиссариат заявление о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения с приложением первичного осмотра эндокринолога от 19.09.2025 и первичного осмотра кардиолога от 21.09.2025. Однако при наличии у административного истца заболевания, предусматривающих основания для установления ему иной категории годности, ему необходимо было явиться по повестке, пройти на краевом сборном пункте медицинское освидетельствование и представить врачам – специалистам военно-врачебной комиссии Хабаровского края медицинские исследования, для дальнейшего решения вопроса о направлении его на дополнительное медицинское обследование. Ввиду неявки истца контрольное медицинское освидетельствование проведено не было.
В судебном заседании административный истец Спирин Н.В. заявленные требования поддержал. Пояснил, что у него имеется заболевание – <данные изъяты> он наблюдается у врача-кардиолога. С военкомата ему звонили 2 раза, чтобы он прибыл в военкомат, но он не явился. 20 октября 2025 года он по повестке не явился, так как были риски, что его отправят в войска без дополнительного обследования. Военкомат некорректно проводит медицинское освидетельствование. Его осматривали только врачи лор и стоматолог.
Представители административных ответчиков военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, Призывной комиссии Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Призывной комиссии Хабаровского края в судебном заседании участия не принимали, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителей административных ответчиков.
Выслушав административного истца Спирина Н.В., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу положений статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно статья 28 названного федерального закона, устанавливающая обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии, дополнена п. 1.3.
В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Согласно п. 3.1 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе», введенному Федеральным законом от 21.04.2025 N 82-ФЗ, призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменить указанное в пункте 1.3 статьи 28 настоящего Федерального закона решение призывной комиссии о призыве на военную службу (в том числе принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи) в случае, если на день исполнения указанного решения возникли обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения. При этом призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает иное решение из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
В силу п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в редакции от 26.08.2025, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Пунктом 16.1, введенным в действие Постановлением Правительства РФ от 26.08.2025 N 1276, предусмотрено, что если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
В судебном заседании установлено, что Спирин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска с 15.12.2022.
В рамках весеннего призыва 2025 года в отношении Спирина Н.В. проведено медицинское освидетельствование, последний был осмотрен врачами специалистами 17.06.2025.
После получения всех необходимых дополнительных заключений, обследований и обязательных диагностических исследований заключением врачебной комиссии Спирин Н.В. признан годным к прохождению военной службы с категорией <данные изъяты>
Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) от 24.06.2025 (№ от 24.06.2025) принято решение о призыве Спирина Н.В. на военную службу.
Указанное решение принято призывной комиссии единогласно, что подтверждается выпиской из книги протоколов заседания призывной комиссии, а также подписями членов призывной комиссии в учетной карте призывника.
В период осуществления весеннего призыва 2025 года решение призывной комиссии в отношении Спирина Н.В. исполнено не было, в связи с чем 07.07.2025 ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 20.10.2025. В указанную дату административный истец в военный комиссариат не явился.
09.10.2025 от Спирина Н.В. в Военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска поступило заявление о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссией, к которому были приложены осмотр врача эндокринолога <данные изъяты> первичный от 19.09.2025, осмотр врача кардиолога <данные изъяты> от 21.09.2025.
Из осмотра врача эндокринолога <данные изъяты> первичный от 19.09.2025 следует, что Спирину Н.В. установлен диагноз: <данные изъяты> При осмотре Спирин Н.В. указывал жалобы на периодические болевые ощущения <данные изъяты>
Согласно осмотру врача кардиолога <данные изъяты> от 21.09.2025 Спирину Н.В. установлен клинический диагноз <данные изъяты> <данные изъяты>. План обследования: консультация невролога.
13.10.2025 Спирин Н.В. обратился в призывную комиссию Хабаровского края с жалобой на решение призывной комиссии о призыве его на военную службу, указав о подаче им в военный комиссариат 09.09.2025 заявления о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссии. К жалобе были приложены указанные выше осмотр врача эндокринолога от 19.09.2025, осмотр врача кардиолога от 21.09.2025.
Письмом от 17.10.025, направленным Спирину Н.В. по почтовому адресу и электронному адресу, указанным в его учетной карте, был дан ответ о том, что для проведения контрольного медицинского обследования ему необходимо явиться на краевой сборный пункт Хабаровского края 22.10.2025 к 9.00, о чем приложена повестка.
В ответе ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» от 23.10.2025 Спирину Н.В. сообщено, что для рассмотрения его жалобы о несогласии с решением призывной комиссии городского округа «город Хабаровск» (Кировский и Краснофлотский районы) он был вызван для прохождения контрольного медицинского освидетельствования, определения категории годности к военной службе и заседания призывной комиссии Хабаровского края. В указанную в повестке дату не прибыл, в связи с чем рассмотрение жалобы по существу призывной комиссией Хабаровского края не представилось возможным.
Из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что ему дважды звонили с военного комиссариата о необходимости явки в военный комиссариат. Однако он звонки сбрасывал, в военный комиссариат в указанные даты не являлся.
В судебном заседании установлено, что Спирин Н.В. не явился по повестке на 22.10.2025 для прохождения медицинского освидетельствования, о котором его уведомляли в целях рассмотрения его заявления о возникновении заболеваний от 09.10.2025 и жалобы от 13.10.2025, тем самым лишив призывную комиссию Хабаровского края возможности провести в отношении него контрольное медицинское освидетельствование и рассмотреть его жалобу.
Буквальное толкование норм ч. 1.3 ст. 28, ч. 3.1 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", указывает на то, что основанием для принятия в отношении призывника иного решения является возникновение новых обстоятельств, связанных с его состоянием здоровья, после принятия решения призывной комиссией.
Однако в ходе судебного разбирательства административным истцом не представлены доказательства, с достоверностью подтверждающие возникновение у него после принятого 24.06.2025 решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, заболеваний, являющихся основанием для отмены решения призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Кировский и Краснофлотский районы) и принятия иного решения. Жалобы, отраженные в осмотрах врача эндокринолога от 19.09.2025 и кардиолога от 21.09.2025, связаны с заболеваниями <данные изъяты> имеющимися до прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2025 года, тем самым учитывались при определении категории годности и принятия решения о призыве на военную службу от 24.06.2025.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела административным истцом также не представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний, которые позволяли бы признать его не годным, либо ограниченно годным к военной службе. Вместе с тем, обязанность по подтверждению возникновения заболеваний, влекущего освобождение от призыва, в данном случае лежит на заявителе.
Факт отказа административных ответчиков направить истца на медицинское освидетельствование для пересмотра решения призывной комиссии судом не установлен, поскольку представленными в материалах дела доказательствами подтверждается направление истца на контрольное медицинское освидетельствование, о дате которого последний был уведомлен и не явился.
Исходя из того, что ввиду поступивших от Спирина Н.В. заявления и жалобы он в соответствии с порядком, предусмотренном п.16.1 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, направлялся на контрольное медицинское освидетельствование для принятия решения по его заявлениям в целях пересмотра решения призывной комиссии, при этом на контрольное медицинское освидетельствование не явился, то у административного ответчика не имелось предусмотренных законом оснований для пересмотра либо отмены решения призывной комиссии.
Выдача истцу повестки для отправки на военную службу по призыву на основании решения призывной комиссии, принятого 24.06.2025, соответствует требованиям закона, поскольку такое решение в соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято.
При этом с учетом имеющихся у Спирина Н.В. диагнозов, установленных врачебной комиссией в ходе медицинского освидетельствования, проведенного в ходе весеннего призыва 2025 года, явившихся для определения ему категории годности А1, оснований для освобождения истца от военной службы не имеется.
Утверждения административного истца о возникновении у него заболевания в виде нарушения сердечного ритма при несоблюдении последним требований о явке на контрольное медицинское освидетельствование не являются основанием для отмены ранее принятого решения призывной комиссии.
При этом суд отвергает доводы административного истца о возникновении у него новых заболеваний, соответствующих заболеваниям, предусмотренным п. в ст. 42 и 13 Расписания болезней, и являющихся основанием для отмены решения призывной комиссии, поскольку они являются голословными и ничем не подтвержденными.
Согласно ст. 42 п. "в" <данные изъяты>.
Под действия пункта "в" статьи 42 <данные изъяты>.
Вместе с тем, в представленном истцом осмотре врача кардиолога отсутствует указание <данные изъяты>.
Пункт 13 Положения предусматривает болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ. При этом к пункту «в» статьи 13 Расписания болезней относятся другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ с незначительным нарушением функций; к пункту «г» временные функциональные расстройства после острого заболевания, обострения хронического заболевания или операции
К пункту "в" относятся: <данные изъяты>.
К пункту "г" относятся <данные изъяты>.
Наличие указанных заболеваний из осмотра врача эндокринолога от 19.09.2025 не следует. Данных о проведении Спирину Н.В. операций на щитовидной железе, других эндокринных железах не имеется.
Исходя из установленного в ходе судебного разбирательства факта направления истца на медицинское освидетельствование, суд не усматривает незаконного бездействия административных ответчиков и нарушений последними процедуры проведения призывных мероприятий, а также прав административного истца на пересмотр принятого в отношении него решения призывной комиссии.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных Спирина Н.В. требований о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков и возложении обязанности надлежит отказать.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Спирина Николая Владимировича – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026.