РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Невьянск Свердловской области 02 июня 2026 года
Невьянский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.
при ведении протокола помощником судьи Шибаковой Е.Ю.
с участием:
истца - Прокоповой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокоповой Галины Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, установил:
Прокопова Г.В., обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 00.00.0000 ***, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
В обоснование заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 00.00.0000 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стража. По мнению ответчика, периоды с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью 07 месяцев 24 дня не подлежат включению в специальный стаж в связи с нахождением в указанный период в учебных отпусках.
В судебном заседании истец Прокопова Г.В. доводы иска поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в направленных в суд возражениях на исковое заявление ответчик сообщил что возражает против удовлетворения исковых требований, в случае включения спорных периодов в специальных стаж истца право на пенсию возникнет у истца 00.00.0000 в соответствии с Приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Заслушав истца, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 00.00.0000 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 00.00.0000 *** установлено, что по состоянию на 00.00.0000 стаж истца на соответствующих видах работ составил 26 лет 06 месяцев 27 дней (л.д.11).
Ответчиком принято решение об отказе Прокоповой Г.В. в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также в связи с тем, что срок назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения не наступил.
При этом в специальный страховой стаж в вышеуказанном решении ответчика от 00.00.0000 *** не включены спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, так как Правилами от 00.00.0000 N 516 учебные отпуска как периоды, подлежащие включению в специальный стаж, не предусмотрены. Кроме того, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального учета, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2024 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков.
Также данным постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
Список N 781 предусматривает в пункте 1 раздела "Наименование должностей" должность "воспитатель, старший воспитатель", а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" - "детские сады всех наименований".
Прокопова находилась в учебных с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, что подтверждается уточняющей справкой, выданной Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением Невьянского муниципального округа детский сад №22 «Калинка» поселка Калиново (л.д.15).
Из содержания приложенного к исковому заявлению диплома ФГАОУ ВПО «Российский государственный профессионально-педагогический университет» следует, что Прокопова Г.В. в период с 2011 по 2015 проходила обучение по программе бакалавриата по направлению подготовки 44.03.02. Психолого-педагогическое образование решением государственной экзаменационной комиссии от 00.00.0000 ей присвоена квалификация «бакалавр».
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
По смыслу Конвенции Международной организации труда от 24.06.1974 N 140 "Об оплачиваемых учебных отпусках", ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Согласно приведенной Конвенции, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст. ст. 116, 173 Трудового кодекса РФ, Правил N 516), следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.
Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Именно такая правовая позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (пункт 12).
С учетом выше приведенных положений законодательства, а также представленной уточняющей справки, иных письменных доказательств, оснований не доверять которым не имеется, спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца, что не соответствует положениям указанных выше нормативных актов.
Таким образом требования истца в части признания незаконным оспариваемого решения и включении спорных периодов в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение подлежит удовлетворению.
Общая продолжительность специального стажа истца составит:26 лет 06 месяцев 27 дней +7 месяцев 24 дня = 27 лет 02 месяца 21 день.
Разрешая требования истца о признании за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение с 00.00.0000 суд руководствуется следующим.
В соответствии с Приложением N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию в 2022 году и последующие годы, пенсия назначается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее.
Из изложенных норм материального права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным на 4 года со дня возникновения такого права у граждан, которые приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2022 году.
Таким образом, право Прокоповой Г.В. на страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом переходного периода наступит не ранее 00.00.0000.
Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Прокоповой Галины Викторовны удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 00.00.0000 ***.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный трудовой стаж Прокоповой Галины Викторовны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:
с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000; с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000, с 00.00.0000 по 00.00.0000 общей продолжительностью 07 месяцев 24 дня в должности воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Невьянского городского округа детский сад №22 «Калинка» п. Калиново.
Признать право Прокоповой Галины Викторовны СНИЛС *** на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 00.00.0000.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Возвратить Прокоповой Галине Викторовне из бюджета уплаченную чеком по операции от 00.00.0000 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.
Председательствующий –