РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 декабря 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного ответчика Шумилова Р.В., прокурора Лазаревой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Шумилову Роману Васильевичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Шумилову Роману Васильевичу об изменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Шумилов Р.В. осужден приговором Хабаровского районного суда г. Хабаровска от 24.09.2021 по № УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 03.05.2023 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по ЕАО. Решением Облученского районного суда ЕАО от 11.04.2023 в отношении Шумилова Р.В. установлен административный надзор сроком на 3 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО без уведомления ОВД, запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2023 в отношении Шумилова Р.В. отменено ранее установленное ограничение и вменено новое, а именно запрет выезда за пределы Хабаровского края. 01.08.2024 Шумилов Р.В., прибыл по маршрутному листу выданному ОП №4 УМВД России по г. Хабаровску и поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России. по г. Хабаровску, адрес проживания указал: <адрес> За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 24.02.2025 по № КоАП РФ; 23.05.2025 по ч№ КоАП РФ.
В связи с изложенным, административный истец просит Шумилову Р.В. изменить дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в определенное время с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут на ограничение с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; изменить запрет выезда за пределы Хабаровского края на город Хабаровск.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебном заседании административный ответчик Шумилов Р.В. с требованиями об установлении ему ограничения в виде запрета выезда за пределы города Хабаровска согласился. Против ночного ограничения возражал, ссылаясь на то, что работает по трудовому договору в ООО «Мастер». Его график работы до 21 часов. Нарушений ограничений не допускает.
Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению частично путем установления ограничения в виде выезда за пределы города Хабаровска.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 08.11.2016 года Шумилову Р.В. установлен административный надзор сроком на 21.02.2022.
В период административного надзора Шумилов Р.В. был осужден приговором Ленинского районного суда ЕАО от 24.09.2021 по № УК РФ к 2 годам 25 дням лишения свободы.
03.05.2023 Шумилов Р.В. освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении.
Срок погашения судимости, учетом совершенного им преступления – 03.05.2026.
Решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 11.04.2023 в отношении Шумилова Р.В., освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образование «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО без уведомления ОВД; запрета посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 30.05.2023 Шумилову Р.В. отменено ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образование «Ленинское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО без уведомления ОВД, установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04.06.2025 Шумилову Р.В. установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.
Шумилов Р.В. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 01.08.2024 состоит на учете как поднадзорное лицо на учете в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Шумилов Р.В. в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 24.02.2025 по № КоАП РФ, за административное правонарушение, выразившееся в небрежном хранении документа, удостоверяющего личность, что привело к утрате паспорта, назначен штраф 100 рублей, постановление вступило в законную силу 07.03.2025;
- постановлением от 23.05.2025 по № КоАП РФ за совершение 19.05.2025 административного правонарушения, выразившегося в неявке на регистрацию в орган внутренних дел, данное нарушение является повторным, постановление вступило в законную силу 03.06.2025;
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Согласно справке ОП №3 УМВД России по г.Хабаровску Шумилов Р.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В злоупотреблении спиртных напитков в общественных местах и употреблении наркотических средств в общественных местах замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений.
Согласно характеристики ООО «Мастер» Шумилов Р.В. рказывает услуги по уборке территории на объекте ООО «ЭК Счастье» в г.Хабаровске. Зарекомендовал себя с положительной стороны. Указания работодателя выполняет своевременно. К дисциплинарной ответственности работник не привлекался.
С учетом обстоятельств и степени опасности совершенных Шумиловым Р.В. преступлений, количества совершенных им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» с одновременной отменой ограничения ввиде запрета выезда за пределы Хабаровского края.
Данное ограничение с учетом образа жизни и личности административного ответчика является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за его поведением, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
Вместе с тем, принимая во внимание, что Шумилов Р.В. осуществляет трудовую деятельность в ООО «Мастер», график его работы до 21 часов, суд полагает, что заявленное истцом ограничение о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, будет необоснованно ограничивать право администратвиного ответчика на трудовую деятельность. Доказательств в обоснование названного органичения истцом не представлено. Нарушений, связанных с пребыванием вне жилого помещения в ночное время, ответчиком не допускалось.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Шумилову Роману Васильевичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Отменить Шумилову Роману Васильевичу ограничение в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края.
Установить Шумилову Роману Васильевичу дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025