ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года п. Кавалерово
Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Маркелов М.Н., рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут ФИО1 управляя автомобилем марки «TOYOTA HAICE» с государственным регистрационным номером №, осуществлял перевозку рыбы и икры лососёвых пород без сопроводительных документов. Чем нарушил нормы Федерального закона № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в письменном заявлении вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Суд, изучив материалы дела, полагает, что в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается следующими доказательствами: рапортом инспектора ДПС ГАИ МОМ ВД России «Кавалеровский», согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут в ходе проведения операции «Путина-2025» сотрудниками МО МВД России «Кавалеровский» в районе <адрес> в <адрес> муниципального округа <адрес> была остановлена автомашина марки «TOYOTA HAICE» с государственным регистрационным номером О №, под управлением ФИО1, который осуществлял перевозку водных биологических ресурсов, а именно рыбу и икру лососёвых пород, каких-либо сопроводительных документов у него не имелось; протоколом об административном правонарушении, которым установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял перевозку рыбы и икры лососевых пород на автомашине марки «TOYOTA HAICE» с государственным регистрационным номером №, без сопроводительных документов; протоколом осмотра места происшествия, где в ходе осмотра транспортного средства марки «TOYOTA HAICE» с государственным регистрационным номером О 325 ХУ 125, в багажном отделении данного автомобиля обнаружено 14 пропиленовых мешков, с 121 особью лососевых видов рыб, предположительно «кеты», 25 пластиковых контейнера объемом 500 мл с икрой и пластиковый контейнер объемом 20 литров с икрой лососевых видов рыб. Каких-либо правоустанавливающих документов, позволяющих осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, либо их транспортировку и/или хранение у ФИО3 не имелось; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 управлял транспортным средством не имея при себе соответствующих документов на перевозку груза; результатами ихтиологического исследования проведенного государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ отдела в <адрес> в городе Находке Пограничного управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что водные биологические ресурсы в количестве 121 особи рыбы и икра относятся к семейству лососёвых, род Тихоокеанской лососи вида «Кета».
Согласно справке специалиста – Тихоокеанского филиала ГНЦ ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») от 12 октября 2025 года, для производства 23,50 кг икры-сырца (ястыков) масса кеты-сырца могла составить ? 51 особь самок кеты (или ? 37 особей самок кеты с нерестовыми изменениями).
Для производства 13,50 кг зернистой (соленой) лососевой икры масса кеты-сырца может составить ? 47 особей самок кеты (или ? 34 особи самок кеты с нерестовыми изменениями).
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Пункт 9 ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона определяет рыболовство не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Аналогичные виды деятельности указаны и в пунктах 10 и 10.1 ч. 1 ст. 1 этого же закона, раскрывающих понятия промышленного и прибрежного рыболовства.
В силу статьи 43.1 Закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствие с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 (ред. от 09.12.2025) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство», исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.
Анализ вышеприведенных правовых норм и разъяснений Верховного суда, содержащихся в Постановлении Пленума, свидетельствуют о том, что деятельность по приемке, хранению, транспортировке уловов водных биоресурсов в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» охватывается понятием рыболовства, поэтому ФИО1, осуществляя хранение и транспортировку рыбопродукции на автомобиле, был обязан иметь подтверждающие документы на эту рыбопродукцию.
ФИО1 вменяется нарушение правил рыболовства, выразившееся в транспортировке и хранении уловов водных биологических ресурсов при отсутствии правоустанавливающих на то документов, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
Содержащиеся в материалах дела доказательства, представленные должностным лицом, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учитывает привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, его раскаяние и признание вины, которое принимает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, кроме того учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также отсутствие отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ вещественные доказательства в виде 121 особи лососёвых видов рыбы семейства «кета»; 25 пластиковых контейнеров объёмом 0,5 литра с зернистой (соленой) лососёвой икрой предположительно «кеты» в общем весе 13 килограмм 500 грамм; икры в ястыках лососёвых видов рыб, предположительно «кеты» весом 23 килограмм 500 грамм, уничтожены путем сжигания.
Расчет имущественного ущерба в рамках дела об административном правонарушении не производился.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
По вступлении настоящего постановления в законную силу (на основании протокола уничтожения вещественных доказательств от 22 декабря 2025 года) рыбу семейства лососевых в количестве 121 особи, икру общим объемом 37 кг (изъятую протоколом осмотра места происшествия от 24.09.2025) - считать уничтоженной.
Автомобиль марки «TOYOTA HAICE» с государственным регистрационным номером №, изъятый протоколом осмотра места происшествия от 24.09.2025, переданный на ответственное хранение Устияновичу А.Е. - оставить в его законном владении.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
В соответствии со с. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Кавалеровский»)
УИН 18880425251603551084
ИНН/КПП 2515002524/251501001
Код ОКТМО 05510000 БИК 010507002
Номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в ОКЦ № 1 ДГУ Банка России// УФК по Приморскому краю, г. Владивосток
КБК 18811601191019000140
Наименование платежа – Штраф за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении ПК-25 № 160355108/729 от 26.12.2025)
Постановление вступило в законную силу_________________________
Дата выдачи постановления для принудительного взыскания ________
Срок предъявления постановления к исполнению – два года.
Административный штраф оплачен/не оплачен.
Судья М.Н. Маркелов