РЕШЕНИЕ
10 февраля 2026 года <адрес>
Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу защитника ФИО1, поданную в интересах филиала АО «Мостострой-11» Территориальная фирма «Мостоотряд-36» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО2, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении филиала АО «Мостострой-11» Территориальная фирма «Мостоотряд-36»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № филиал АО «Мостострой-11» - Территориальная фирма «Мостоотряд-36» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ФИО1, в интересах филиала АО «Мостострой-11» Территориальная фирма «Мостоотряд-36» обратилась с жалобой в суд, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с тем, что Территориальная фирма «Мостоотряд-36» не является субъектом административного правонарушения, поскольку являясь филиалом АО «Мостострой-11» не является юридическим лицом.
Законный представитель АО «Мостострой-11», защитник ФИО3, представитель Территориальной фирмы «Мостоотряд-36» и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения дела они были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, их участие обязательным не признано, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.
Проверив материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела об административном правонарушений следует, что основанием для привлечения филиала АО «Мостострой-11» Территориальная фирма «Мостоотряд-36» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ послужили выводы должностного лица МТУ Ространснадзора ЦФО о том, что 10 ноября 2025 года в 13:35:32 по адресу: 47 км. 400 м. автомобильной дороги Р-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством HOWO ZZ5327 GJBN3847E, государственный регистрационный знак № в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №21586063 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 13.80% (3.450 т), двигаясь с общей массой 28.450 т при допустимой 25.000 т. Согласно сведениям ФКУ «Росдормониторинга», специальное разрешение на движение указанного транспортного средства не выдавалось (л.д.8-11).
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании п.2 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
КоАП РФ установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.
По смыслу положений главы 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.
В соответствии с п.п.2, 3 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
В силу п.3 ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации представительства и филиалы не являются юридическими лицами.
Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП. РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, по смыслу ст.2.1 и ст.2.10 КоАП РФ субъектами административной ответственности могут быть граждане, должностные и юридические лица. Филиал юридического лица субъектом административной ответственности не является.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, находящийся в открытом доступе, АО «Мостострой-11» - зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, имеет филиалы, в том числе Территориальная фирма «Мостоотряд-36» (л.д.13-68).
Установлено, что согласно Уставу, АО «Мостострой-11» вправе создавать филиалы и открывать представительства (п.2.6 Устава), сведения о которых отражаются в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.69-91).
Таким образом, Территориальная фирма «Мостоотряд-36», как филиал АО «Мостострой-11», не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку не имеет статуса юридического лица и не является самостоятельным субъектом административной ответственности за правонарушение, совершенное в процессе своей деятельности, которую несет создавшее его юридическое лицо.
Кроме того, согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником транспортного средства OWO ZZ5327 GJBN3847E, государственный регистрационный знак № является АО «Мостострой-11» (л.д.12).
Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица не отвечает требованиям ст.24.1 КоАП РФ о полном и всестороннем анализе собранных по делу доказательств и установлении всех юридически значимых обстоятельств совершения административного правонарушения
Соответственно постановление должностного лица не может быть признано законными и обоснованными и подлежит отмене.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении филиала АО «Мостострой-11» – Территориальной фирмы «Мостоотряд-36», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении филиала АО «Мостострой-11» – Территориальная фирма «Мостоотряд-36», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>