РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 апреля 2026 года <адрес>
Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО4, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никулиной Галины Александровны на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, Никулина Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
В поданной ДД.ММ.ГГГГ жалобе (копия постановления возвращена в связи с истечением срока хранения 16 января 2026 года л.д.18) Никулина Г.А. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Жалобу мотивирует тем, что нарушение габарита полуприцепа по ширине произошло из-за ветра и колебания тента при движении автомобиля, что не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не причинило вреда дорожному покрытию, обществу или государству. Кроме того, согласно решению комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» тент грузового транспортного средства, в том числе и полуприцепа не относится к объекту технического регулирования. Следовательно, колебания тента не влияют на безопасность транспортного средства, в связи с чем отсутствует один из обязательных признаков состава административного правонарушения – противоправность деяния. Также согласно п.2.2 ГОСТ 22748-77 Государственный стандарт Союза ССР. Автотранспортные средства. Номенклатура наружных размеров. Методы измерений» измерение размеров по ширине рамками АПВГК производится между двумя плоскостями, параллельными продольной оси автотранспортного средства и перпендикулярными опорной поверхности, проходящими через указанные в измеряемом размере точки или линии. Следовательно, указанным ГОСТом не предусмотрено измерение габаритов транспортного средства с учетом тента, измеряется только расстояние между двумя точками, параллельными продольной оси, как и не предусмотрено измерение габаритов автомобиля в движении, когда ветер влияет на натяжение тента. Вздутие тента вызвано факторами, не зависящими от воли собственника. Полагает, что заявителем допущено малозначительное нарушение в пределах не штрафуемого порога привлечения к ответственности, в связи с чем, просит рассмотреть вопрос о возможности освобождения ее от административной ответственности. Никакой ущерб дорогам не причинен.
Считает, что административным органом были допущены процессуальные нарушения, что делает постановление об административном правонарушении недействительным. Административное производство возбуждено только 18 декабря 2025 года, спустя почти два месяца с даты фиксации правонарушения, что противоречит ч.4 п.1 ст.28.1 КоАП РФ, согласно которому поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, фиксация административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами. Акт контрольного измерения был составлен до даты возбуждения административного производства и не может быть использован как доказательство по делу.
Указывает, что в постановлении не отражены показания специальных технических средств, имеет только ссылка на акт контроля, который не является самостоятельным процессуальным документом по делу и является незаконным, так как был составлен до возбуждения административного производства. Отсутствие обязательных данных в постановлении свидетельствует о том, что постановление принято незаконно и без доказательств.
Также в постановлении указан лишь номер свидетельства о поверке, однако сам сертификат об утверждении типа средств измерения или сведения о нем отсутствуют в акте. Согласно п.7.1 введенному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» №1123-ст стандарт «Устройства весоизмерительные автоматические», их метрологический контроль должен включать в себя утверждение типа, первичную поверку, последующую поверку, инспекционный контроль в процессе обслуживания. Указание в акте только на свидетельство о поверке средства измерения свидетельствует о несоблюдении метрологического контроля АПВГК.
Считает, что акт контрольного измерения не может быть использован как доказательство по делу, ссылка на него в постановлении по делу об административном правонарушении не имеет правового значения, постановление должно содержать все необходимые и установленные законом сведения, на основании которых назначается штраф.
В случае отклонения доводов, с учетом того, что заявителем перевозились личные вещи, наличия у нее на иждивении двоих несовершеннолетних детей, воспитанием которых занимается одна, и получает на них алименты, является субъектом малого и среднего предпринимательства, просит снизить размер штрафа.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д.50 оборот, 54) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, суд признаёт их неявку, не препятствующей рассмотрению дела.
В возражениях на жалобу представитель по доверенности МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 просит отказать в удовлетворении требований заявителя.
Никулина Г.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257).
Положения пункта 18 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.
Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств - 4 метра.
Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 данного Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:04:25 часов по адресу: 47 километр 400 метров автомобильной дороги Р-<адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.13 м, двигаясь с шириной 2.73 м при разрешенной ширине 2.60 м.
Никулина Г.А., являющаяся собственником указанного транспортного средства, привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства AVAKS0101023S, свидетельство о поверке №С-ДЭГ/03-07-2025/446258923, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения, актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.
Прохождение поверки и выдача соответствующего свидетельства подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению.
Согласно представленного ФКУ «Уралуправтодор» актов определения соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» от 19 сентября 2025 года, 17 октября 2025 года, 01 ноября 2025 года и свидетельству о поверке №С-ДЭГ/03-07-2025/446258923, автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на 47 км+400 м автодороги Р-402 соответствует указанным требованиями Приказа (т.1 л.д.21-40).
Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 31.08.2020 №348 (далее - Порядок), устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств, оформления результатов проведения весогабаритного контроля ТС, порядок организации пунктов весогабаритного контроля ТС.
Требования к участкам автомобильной дороги, на которых установлены АПВГК, определены пунктом 39 Порядка (далее - требования).
В соответствии с пунктом 39 Порядка соответствие мест установки оборудования АПВГК требованиям, установленным в настоящем пункте, должно подтверждаться результатами инструментального обследования, организованного владельцем автомобильной дороги и проводимого не реже одного раза в 100 календарных дней с даты предыдущего инструментального обследования.
По результатам составляется акт соответствия мест установки оборудования АПВГК в соответствии с пунктом 56 настоящего Порядка. Кроме того, с периодичностью в 15 дней проводятся дополнительные проверочные мероприятия с использованием эталонного транспортного средства в целях подтверждения корректности определения АПВГК весовых и габаритных параметров транспортных средств.
В ходе проведения инструментальной проверки 19 сентября 2025 года, а также дополнительных проверочных мероприятий 17 октября 2025 года, 01 ноября 2025 года, установлено соответствие требованиям к участку автомобильной дороги, котором установлено АПВГК, показания измерений весовых и габарита параметров эталонного транспортного средства, полученные в полностью автоматическом режиме в ходе проверок, не превышают абсолютных погрешностей измерений оборудования. Оборудование АПВГК 03 июля 2025 года прошло ежегодную метрологическую поверку, по результатам которой система признана пригодной к применению (свидетельство о поверке №С-ДЕГ/03-07 2025/446258923 сроком на 1 год).
Проведение таких обследований подтверждает соблюдение эксплуатационной дисциплины по контролю условий эксплуатации комплекса и, учитывая результаты таких мероприятий, отсутствие выявленных нарушений.
С учетом имеющихся в деле доказательств установлено, что АПВГК на момент фиксации правонарушения являлся надлежащим образом, введенным в эксплуатацию, работал в автоматическом штатном режиме, находился в исправном состоянии, являлся пригодным для измерения габаритов транспортного средства.
Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, функционировало в тестовом режиме, в материалах дела не имеется.
Таким образом доводы заявителя о несоблюдении метрологического контроля АПВГК не состоятельны.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348.
Вопреки доводам жалобы акт содержит не только свидетельство о поверке средства измерения, но и регистрационный номер утвержденного типа средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений – 62427-15, сроком действия до 20 ноября 2030 года.
Таким образом, оснований усомниться в достоверности результатов измерений габаритных параметров транспортного средства, а также для признания акта № от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством не имеется.
Доводы о том, что акт контрольного измерения составлен до даты возбуждения административного производства и не может быть использован как доказательство по делу, являются не состоятельными, поскольку акт является средством выявления административного правонарушения, на основании которого в дальнейшем выносится постановление.
То обстоятельство, что согласно решению комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г №877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», тент не относится к объекту технического регулирования, не влияет на правильность расчетов, приведенных в акте и зафиксированных средством измерений, к тому же, требования Порядка осуществления весового и габаритного контроля приняты также в соответствии с указанным решением Комиссии Таможенного союза, ч.1.2 п.1 (Требования к размерам транспортных средств) которого гласит, что при измерении ширины не учитываются, кроме прочего, устройства крепления тента и элементы их защиты, о самих тентах речи не идет.
Доводы жалобы о том, что согласно ГОСТу, не предусмотрено измерение габаритов транспортного средства с учетом тента, измеряется только расстояние между двумя точками, параллельными продольной оси, как и не предусмотрено измерение габаритов автомобиля в движении, когда ветер влияет на натяжение тента не могут быть приняты во внимание. Измерения на АПВКГ выполняются в полностью автоматическом режиме, без участия оператора, с фиксацией параметров в момент пересечения транспортным средством измерительной зоны, обработка сигнала осуществляется программным обеспечением метрологически значимой части комплекса, преобразующим измерительные данные в цифровые значения. При этом АПВГК фиксирует исключительно фактические параметры транспортного средства в динамике, формируя габаритный контур по результатам оптического сканирования, и не имеет технической возможности определять параметры характерные для статического измерения: алгоритм работы не предусматривает визуальную оценку конструкции, анализ состояния тента и его натяжения, возможного раздувания либо особенностей расположенного под ним груза. Комплекс объективно фиксирует фактические характеристики транспортного средства в измерительной зоне движении без учета типа материалов, примененных в конструкции.
При установке комплекс измерения настраивается с учетом требований, установленных Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», в соответствии с требованиями Приказа Минтранса России от 31.08.2020 г. № 348.
Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 №2060. Данными правилами установлены допустимые габариты транспортного средства.
Габаритные параметры транспортного средства определяются на основании данных оптических (лазерных) сканеров, формируют последовательность поперечных сечений кузова в момент прохождения весогабаритного контроля.
Пункт 13 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств содержит исчерпывающий перечень элементов и устройств, размещаемых на транспортном средстве и не учитываемых при определении габаритов, оборудование настроено с учетом данного Порядка. Согласно ч.2 п.13 указанного Порядка при измерении ширины транспортного средства не учитываются лишь устройства крепления тента и элементы их защиты.
В целях соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения Никулина Г.А., являясь индивидуальным предпринимателем пользователем автомобильных дорог, обязана обеспечить надлежащий контроль за соблюдением этих требований, том числе за соблюдением допустимой ширины транспортного средства согласно Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, принять меры для натяжения тента и его технического состояния таким образом, чтобы исключить его колебания при движении транспортного средства на габариты, превышающие предельно допустимые, что безусловно создает угрозу безопасности дорожного движения, либо отказаться от использования указанного транспортного средства, для использования при осуществлении своей предпринимательской деятельности, либо от дальнейшего движения транспортного средства в сложившихся погодных условиях.
В силу пункта 4 части 2 статьи 29 Федерального закона №257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения.
Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом на основании сведений, полученных с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме. В постановлении должностного лица содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть, вопреки утверждению заявителя, в постановлении приведены показания специальных технических средств в части выявленного нарушения – зафиксированная ширина транспортного средства и показатель превышения разрешенных габаритов.
Доводы заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, основано на неверном толковании норм закона.
Срок давности привлечения к административной ответственности - это срок, в течение которого допускается вынесение постановления по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). По общему правилу срок давности привлечения к административной ответственности составляет 60 календарных дней, а по делам об административных правонарушениях, которые рассматривает судья, - 90 календарных дней. Но для отдельных видов правонарушений устанавливаются специальные сроки давности: 1 год, 2 года, 3 года или 6 лет. По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ с 18 июля 2025 года срок давности составляет один год.
По общему правилу при привлечении к ответственности применяются сроки давности, действовавшие на момент совершения правонарушения (п. 48 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3 (2023), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2023).
Как следует из обжалуемого постановления, правонарушение зафиксировано 26 октября 2025 года, то есть после изменения сроков давности привлечения к административной ответственности до одного года.
Таким образом, срок привлечения к административной ответственности соблюден.
В настоящем случае характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Превышение габаритов транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, расценивается законодателем как реальная угроза безопасности всем участникам дорожного движения.
Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствует.
Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно примечанию 1 к статье 12.21.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
При этом субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, по общему правилу являются собственники (владельцы) транспортных средств, которыми могут быть, в частности, физические лица, имеющие статус лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица.
Из изложенного следует, что при совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ применению не подлежат.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Никулина Г.А. является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности, в том числе деятельность автомобильного грузового транспорта, предоставление услуг по перевозкам, в связи с чем доводы об использовании транспортного средства в личных целях суд считает не состоятельными, каких-либо доказательств этому не представлено, напротив данные доводы опровергаются сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ( л.д. 11).
Вместе с тем, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что сумма назначенного административного штрафа в размере 300 000 рублей является высоко обременительной, поскольку Никулина Г.А. имеет на иждивении двоих детей, незначительные доходы (л.д.7-15) и применение к ней такой санкции существенно повлияет на материальное положение ее и ее семьи.
В соответствии с ч.2.2. ст.4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
В силу ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом положений ч.2.3. ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа для Никулиной Г.А. не может быть менее 150 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статей 30.1, ст.30.6, ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ изменить, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>