РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 апреля 2026 года <адрес>
Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 в интересах лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шакирянова Эдуарда Габдулфаруковича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении Шакирянова Эдуарда Габдулфаруковича к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.
В поданной ДД.ММ.ГГГГ в суд жалобе (постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.18) защитник ФИО2 просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу, однако до настоящего времени какого-либо решения по нему не принято. Жалобу мотивирует тем, что при вынесении постановления должностным лицом не учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением изменений в ст.62 ФЗ «Об автомобильных дорога и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержаться в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Транспортное средство модели № государственный регистрационный знак №, принадлежащее Шакирянову Э.Г., внесено в указанную систему с ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен реестровый №. В связи с этим, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Шакирянов Э.Г. (л.д.53), защитники ФИО2, ФИО4 (л.д.53) и представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д. 55 оборот, 58) в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, суд признаёт их неявку, не препятствующей рассмотрению дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из материалов дела, копия постановления получена Шакиряновым Э.Г. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
Заявитель указал, что постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ путем подачи жалобы на сайте МТУ Ространснадзора. Жалоба зарегистрирована за № от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени решения по жалобе не принято.
Из представленных сведений, Шакирянов Э.Г. подал жалобу в Ространснадзор ДД.ММ.ГГГГ, которая зарегистрирована от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из ответа МТУ Ространснадзора по ЦФО следует, что жалоба Шакирянова Э.Г. не находится на рассмотрении ( л.д. 43).
Имеющиеся материалы позволяют сделать вывод о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать Шакирянову Э.Г. право на судебную защиту в установленный процессуальный срок.
При таких обстоятельствах Шакирянову Э.Г. следует восстановить процессуальный срок обжалования постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3
Изучив материалы дела об административном правонарушении и истребованные документы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу части 2 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения.
Из положений пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года №2200, следует, что тяжеловесным транспортным средством является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Из оспариваемого постановления должностного лица следует, что 27 октября 2025 года в 08:48:12 часов по адресу: 47 километр 400 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<адрес> в направлении <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является Шакирянов Э.Г., в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного транспортного средства на 12.76% (3.190т), двигаясь с общей массой 28.190 т при допустимой 25.000 т.
Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, «АВАКС-М», заводской номер AVAKS0101023S, свидетельство о поверке С-ДЭГ/03-07-2025/446258923, действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Шакирянов Э.Г., являющийся собственником названного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Вместе с тем, с выводами должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.
Федеральным законом от 28 февраля 2025 года ( вступившего в законную силу 11 марта 2025 года) №27-ФЗ в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено изменение путем дополнения ее частью 15 следующего содержания:
«15. С 1 апреля 2025 года до 1 марта 2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия».
Как следует из материалов дела, рассматриваемое административное правонарушение совершено с использованием трехосного транспортного средства при транспортировании твердых коммунальных отходов, сведения о котором содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов (далее - ФГИС УТКО).
Согласно имеющимся в деле документам транспортное средство с государственным регистрационным номером А 095 ТА 172 является специальным, автомобиль-ломовоз с КМУ (выписка из электронного паспорта ТС).
Согласно ответу ООО «Тюменское экологическое объединение», сведения о транспортном средстве с государственным регистрационным номером № внесены в ФГИС УТКО ДД.ММ.ГГГГ региональным оператором ООО « Тюменское экологическое объединение», ему присвоен реестровый №, идентификатор датчика положения транспортного средства 10092153, количество осей 3. На момент фиксации правонарушении имел действующие договоры на оказание услуг по транспортировке ТКО сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-63).
В силу части 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляя общие условия и основания административной ответственности, предусматривает, что лицо подлежит таковой только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности толкуются в его пользу (части 1 и 4 статьи 1.5).
Учитывая, что действия Шакирянова Э.Г. не носят виновный, противоправный характер, обжалуемые постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3, которым Шакирянов Эдуард Габдулфарукович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ отменить, жалобу - удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>