РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2026 года <адрес>
Ялуторовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи ФИО7, с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5, законного представителя <данные изъяты>» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «НегабаритСервис72» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Негабарит-Сервис72» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «НегабаритСервис72» (далее ООО «НегабаритСервис72», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.
В поданной ДД.ММ.ГГГГ жалобе (постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.36) генеральный директор ООО «НегабаритСервис72» ФИО1 просит об отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу. Жалобу мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство по договору аренды передано <данные изъяты>», которым было оформлено специальное разрешение на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО (л.д.87,91) в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, суд признаёт его неявку, не препятствующей рассмотрению дела.
В возражениях на жалобу представитель по доверенности МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 просит отказать в удовлетворении требований заявителя.
В судебном заседании ФИО1, защитник ФИО5, доводы жалобы поддержали, указав, что транспортное средство по договору аренды находилось в пользовании и владении <данные изъяты>», которое имеет специальное разрешение на данное транспортное средство.
Законный представитель <данные изъяты>» ФИО6 в судебном заседании показал, что на основании договора аренды от транспортное средство находилось во владении <данные изъяты>», на котором перевозил груз.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и истребованные документы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 1 статьи 31 названного закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента (пункт 4 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации№»
Исходя из положений пункта 18 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №257-ФЗ) крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №.
Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлена ширина для всех транспортных средств - 2,55 метра, для изотермических кузовов транспортных средств - 2,6 метра. Высота для всех транспортных средств - 4 метра.
Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями данной статьи (часть 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:05:24 часов по адресу: 47 километр 400 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-<адрес> водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «НегабаритСервис72», в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимы показатель по габаритам автопоезда на 0,63 м, двигаясь с шириной 3.23 м. при разрешенной высоте 2.60 м.
Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, «АВАКС-М», заводской номер AVAKS0101023S, свидетельство о поверке С-ДЭГ/03-07-2025/446258923, действительно до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
ООО «НегабаритСервис72», являющееся собственником названного транспортного средства (свидетельство о регистрации транспортного средства т.1 л.д.15-18), привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.
Фактические обстоятельства подтверждаются:
фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства измерения (т.1 л.м.73 оборот);
актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (т.1 л.м. 74).
Согласно представленного ФКУ «Уралуправтодор» акта рабочей комиссии о готовности законченного объекта, в том числе Устройство АПВГК, актов определения соответствия автоматического пункта весового и габаритного контроля требованиям Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о поверке №С-ДЭГ/03-07-2025/446258923, автоматический пункт весового и габаритного контроля, расположенный на 47 км+400 м автодороги Р-402 соответствует указанным требованиям Приказа, имел на дату фиксации нарушения действующую поверку. Место установки АПВГК соответствует нормативным требованиям, приведенным в Порядке осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, что подтверждено соответствующими актами проверки, соответствия места установки оборудования АПВГК, оснований не доверять сведениям, указанным в данных актах и считать их не достоверными не имеется, они удостоверены надлежащим образом (т.1 л.д.51-70).
На момент выявления правонарушения пункт АПВГК работал штатно в автоматическом режиме. Прохождение поверки и выдача соответствующего свидетельства компетентными органами, обладающими специальными познаниями, подтверждает соответствие средства измерений установленным техническим требованиям, а также пригодность его к применению. В связи с чем, доводы об ошибочности измерений проведённых АПВГК, наличие критических несоответствий, нельзя признать состоятельными.
Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № и вопреки доводам жалобы содержит всю необходимую информацию (л.д.74).
Оснований ставить под сомнение правильность проведенных измерений, как и оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, считать его недопустимым доказательством, не имеется, акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета.
Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, функционировало в тестовом режиме, в материалах дела не имеется.
Согласно сведениям ФКУ «Росдормониторинг» специальные разрешения от ДД.ММ.ГГГГ 09:47 (МСК) №Р050-00147-00/02259391, от ДД.ММ.ГГГГ 08:43 (МСК) №Р050-00147-00/02428186, от ДД.ММ.ГГГГ 08:42 (МСК) №Р050-00147-00/02428188 на 6-осное транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № выдавалось <данные изъяты>» на осуществление движения по маршруту, проходящему через Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск (47+400) (л.д.80-81).
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Аналогичная позиция выражена в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании иного лица представлены:
договор аренды транспортного средства №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендодатель ООО «НегабаритСервис72» передает арендатору <данные изъяты>» транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № сроком один год с возможностью пролонгации, арендная плата составляет 5 000 рублей в месяц, с оплатой двумя платежами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.25-26);
акт приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «НегабаритСервис72» передал арендатору <данные изъяты>» транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № (т.1 л.д.27);
письмо генерального директора ООО «НегабаритСервис72» ФИО1, согласно которому в платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 120 000 рублей в назначении платежа просит читать: «Оплата по договору №-Н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98);
платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате по договору займа №/-2025 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 120 000 рублей (т.1 л.д.99);
путевой лист грузового автомобиля, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» на автомобиле <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № перевозил груз, выезд из гаража 10 часов 30 мину, возвращение в гараж в 20 часов 38 минут, маршрут Тюмень-Ялуторовск- Тюмень;
специальные разрешения от ДД.ММ.ГГГГ 09:47 (МСК) №Р050-00147-00/02259391, от ДД.ММ.ГГГГ 08:43 (МСК) №Р050-00147-00/02428186, от ДД.ММ.ГГГГ 08:42 (МСК) №Р050-00147-00/02428188 на 6-осное транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, которые выданы владельцу транспортного средства <данные изъяты>» на осуществление движения по маршруту, проходящему через Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск (47+400) с разрешенной шириной 3.5 м., 4 м.,4,5 м. в период с 30.04. 2025 г. по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неограниченное количество раз ( л.д. 9- 23);
показания свидетеля – законного представителя <данные изъяты>» ФИО6, подтвердившего факт нахождения транспортного средства во владениии пользовании <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 18:05: 24.
Из ответа ООО «РТИТС» следует, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, свидетельство о регистрации указанного транспортного средства № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83), зарегистрировано в реестре системы взимания платы Платон за ООО «НегабаритСервис72» с ДД.ММ.ГГГГ, которое вносит плату в счет вреда, причиняемого автомобильным дорогам, по заявлению Обществу выдано бортовое устройство.
Учитывая перечисленные доказательства, полагаю, что обществом с ограниченной ответственностью ООО «НегабаритСервис72» представлены доказательства, подтверждающими факт нахождения транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, в период движения указанного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ в 18 час 05 минут по адресу 47 км 400 м автодороги Р-<адрес>, во владении (пользовании) другого лица.
При этом то обстоятельство, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы Платон за ООО «НегабаритСервис72», само по себе не может служить основанием для признания недопустимыми приведенные выше доказательства.
При таких обстоятельствах имеются основания для отмены постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении указанного Общества на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, пунктом 3 части 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «НегабаритСервис72» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НегабаритСервис72» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>