РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
16 июня 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Бажухина В.Д., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца Добрыдень Е.А., представителя ответчика Красновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янцевич Алексея Анатольевич к Департаменту имущественных отношении Администрации города Тюмени о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение, установил:
Янцевич А.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношении Администрации города Тюмени о возложении обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в пределах города Тюмени, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека. Требования мотивированы тем, что истец является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован и проживает в жилом помещении, рассоложенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его супруге – Парамоновой О.П. Иного жилья на основании договора социального найма или права собственности истец не имеет. На основании приказа ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец состоит на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ», с составов семьи 1 человек, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди – №. Истец страдает заболеванием с диагнозом F.02. Деменция.
Истец, представители третьих лиц Главного управления строительства Тюменской области, Правительства Тюменской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования удовлетворению не подлежащими.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является инвалидом 1 группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно по общему заболеванию.
Согласно протокола осмотра психиатра ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, у истца имеется заболевание F02.8 Деменция.
Приказом Департамента имущественных отношении Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ», с составов семьи 1 человек.
Согласно ответа Департамента имущественных отношении Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер истца в очереди – 751.
В собственности у истца жилых помещений не имеется. Доказательств того, что истец в настоящее время является нанимателем жилья в деле отсутствуют.
В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2).
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).
Между тем, для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся: граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями граждан, относящихся к категории инвалидов первой и второй группы, из жилищного фонда Тюменской области производится только в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Из материалов дела следует, что истец на учете нуждающихся в жилых помещениях как малоимущий не состоит.
Жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом и (или) Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
7 октября 1999 года Тюменской областной Думой принят Закон N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" (далее - Закон Тюменской области N 137).
Статьей 7 Закона Тюменской области N 137 установлено право граждан быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, из числа следующих категорий: инвалиды первой и второй групп, вставшие на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.
Следовательно, Законом Тюменской области установлена возможность обеспечения инвалидов жилыми помещениями жилищного фонда Тюменской области независимо от их имущественного положения.
Согласно части 1 статьи 22 Закона Тюменской области N 137, жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет. Во внеочередном порядке жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области не предоставляются.
Поскольку истец малоимущим с целью предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма не признан, оснований для возложении на ответчика обязанности предоставить истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма, суд не усматривает.
Кроме того, суд приходит к выводу, что истец не страдает хроническими заболеваниями, которые входят в перечень, установленный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом 5.2.107 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608, приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Заболевание, которым страдает истец (с кодом F02.8) не входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. № №.
При этом суд отмечает, что данный Перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В связи с изложенным, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 61, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Янцевич Алексея Анатольевич к Департаменту имущественных отношении Администрации города Тюмени о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2026 г.
Председательствующий судья В.Д. Бажухин