РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Оболенинова А.А.
при секретаре Быстровой М.И., с участием истца Сомовой О.В., представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в лице Власовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сомовой О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Сомова О.В. обратилась в суд с иском к ОСФР по Тюменской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием страхового стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л 06м 24д) – учитель рисования, черчения и ручного труда, заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 05м 26д) - учитель рисования, черчения и ручного труда, заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г 00м 00д) – заместитель директора по УВР на 0,5 ставки с совмещением должности учителя ИЗО в МАОУ лицей № г.Тюмени. В общий страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ответчиком не учтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14л 06м 24д) – учитель рисования, черчения и ручного труда, заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л 05м 26д) - учитель рисования, черчения и ручного труда, заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан), по причине того, что с ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной пенсии за работу в связи с педагогической деятельностью (по ст.30 ч.1 п.19) в Республике Казахастан отменено. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием права – отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель рисования, черчения и ручного труда, заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан). С ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной пенсии за работу в связи с педагогической деятельностью (по ст.30 ч.1 п.19) в Республике Казахстан отменено; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР с совмещением должности учителя ИЗО МАОУ лицей № г.Тюмени, документально не подтверждены условия выполнения нормы рабочего времени, установленного на ставку (0,83 ставки); 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МАОУ лицей № г.Тюмени, отпуск без сохранения заработной платы. С учетом поданных уточнений, истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить пенсию по старости с момента возникновения права.
Истец Сомова О.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, по основаниям изложенных в исковом заявлении с учетом уточнений.
Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в лице Власова Л.А. просила в исковых требованиях отказать.
Заслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск Сомовой О.В, подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Сомова О.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Сомова О.В. обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей).
Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Сомовой О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.19 чч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет.
В решении указано, что стаж работы Сомовой О.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 лет 10 месяцев 23 дня.
При этом, не зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, следующие периоды:
1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель рисования, черчения и ручного труда, заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по воспитательной работе в средней школе <данные изъяты> (Республика Казахстан). С ДД.ММ.ГГГГ право на назначение досрочной пенсии за работу в связи с педагогической деятельностью (по ст.30 ч.1 п.19) в Республике Казахстан отменено;
2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР с совмещением должности учителя ИЗО МАОУ лицей № г.Тюмени, документально не подтверждены условия выполнения нормы рабочего времени, установленного на ставку (0,83 ставки);
3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – МАОУ лицей № г.Тюмени, отпуск без сохранения заработной платы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального законаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены ст.14 Федерального законаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
В соответствии со ст.14 Федерального законаот 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст.11 и 12 Закона №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством РФ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14).
Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 г. включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Согласно п. 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Согласно указанного документа, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.
Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" предусмотрено следующее:
Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При применении указанных документов суд учитывает, что с 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ и от 15.12.2001 N 166-ФЗ, в настоящее время Законом РФ № 400-ФЗ.
Согласно справке Государственного учреждения «Общеобразовательная средняя школа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Сомова О.В. постоянно на полный рабочий день работала на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя ИЗО и черчения; с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе и уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 17 лет 11 месяцев 18 дней.
Вышеуказанные сведения также подтверждаются записями в трудовой книжке Сомовой О.В., а также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного, суд считает возможным признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ отказе Сомовой О.В. в досрочном назначении страховой пенсии.
С целью устранения нарушений прав истца, суд считает необходимым возложить обязанность наОСФР по Тюменской областивключить в стаж работы Сомовой О.В. для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что при включении спорных периодов работы в стаж Сомовой О.В., льготного трудового стажа будет достаточно для назначении пенсии по основаниям, предусмотреннымп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд пришел к убеждению о необходимости возложения на ответчика обязанностиназначить Сомовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сомовой О.В. – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сомовой О.В. в досрочном назначении страховой пенсии.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в стаж работы Сомовой О.В. для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение изготовлено 26.02.2026 года.
Председательствующий А.А. Оболенинов