РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи
Оболенинова А.А.
при секретаре
Быстровой М.И.
с участием представителя истца Бободжоновой Г.А. в лице Решетниковой А.Ю., представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в лице Хаким А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бободжоновой Г.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца и о возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Бободжонова Г.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по текстутакже - ОФСР по Тюменской области) с иском о признании незаконным решения ОСФР по Тюменской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ОСФР по Тюменской области принять решение о назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
Представитель истца Решетникова А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Хаким А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что права на назначение пенсии по случаю потери кормильца не имеется, поскольку документально не подтвержден факт того, что истец является супругом Бободжонова Ю.У.. В свидетельстве о смерти фамилия супруга указана «Бободжанов».
Истец Бободжонова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца- супруга Бободжонова Ю.У..
К заявлению были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ, запрос выплатного дела из Республики Таджикистан, другие документы.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу вынес решение об отказе в назначении истцу пенсии, со следующей мотивировкой: для назначения пенсии (в соответствии с п. 93 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) заявителем предоставлены: свидетельство о смерти №, выданное ДД.ММ.ГГГГ поселковым советом <данные изъяты> Республики Таджикистан, и свидетельство о заключении брака №, выданное ДД.ММ.ГГГГ поселковым советом села <данные изъяты> Республики Таджикистан. После заключения брака жене присвоена фамилия «Бободжонова». В свидетельстве о смерти фамилия умершего супруга указана «Бободжанов», поэтому указанный документ невозможно принять к рассмотрению.
ДД.ММ.ГГГГ Бободжонова Г.А. обратилась по новому месту жительства в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако получила отказ в назначении пенсии с обоснованием: «Согласно формуляра- уведомления Бободжонова Г.А. является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Таджикистан».
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве республики Таджикистан в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Бободжонова Г.А. по настоящее время пенсию в Республике Таджикистан не получает в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.
Вид на жительство истица приобрела в 2020 г., следовательно, имела право на назначение российской страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в возрасте 57 лети факта обращения в ОСФР по Кемеровской области за месяц до возникновения права, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 3. ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
На момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту- Соглашение от 13 марта 1992 года).
Так, 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение от 13 марта 1992 года.
Целью Соглашения от 13 марта 1992 года, как следует из его названия и преамбулы, является защита прав граждан в области пенсионного обеспечения, а также выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Статьёй 5 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что оно распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.
В соответствии с частью первой статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (часть 2 статьи 7).
Таким образом, сохранение права на пенсию в государстве нового места жительства или продолжение выплаты пенсии государством, ее назначившим, норма части первой статьи 7 Соглашения связывает с наличием пенсии того же вида в законодательстве государства, куда гражданин переехал на постоянное жительство.
Согласно ч. 1. ст. 10 Закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении
Пунктом 3 ч. 2 ст. 10 Закона о страховых пенсиях № 400-ФЗ предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;
Приложением № к настоящему федеральному закону, предусмотрено, что в случае достижения в 2020 году ранее установленного пенсионного возраста 55 лет для женщин возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается на 24 месяца (57 лет).
Истице 57 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, за назначением пенсии по потере кормильца она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, право на назначение пенсии по случаю потери кормильца возникло ДД.ММ.ГГГГ
Тот факт, что по мнению СФР не был доказан факт того, что Бободжонова Г.А. являлась супругой умершего по причине неверного написания фамилии «Бободжанов» в свидетельстве о смерти мужа, не соответствует действительности: согласно свидетельству о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ поселковым советом <данные изъяты> Республики Таджикистан, брак заключен между Бободжоновым Ю.У. и Хамракуловой Г.А., после заключения брака жене присвоена фамилия «Бободжонова». Свидетельство о смерти супруга заполнено собственноручно, и по написанию фамилии невозможно однозначно прочитать написание фамилии «Бободжонов» или «Бободжанов». Более того, согласно представленному в материалы дела нотариальному переводу свидетельства о смерти фамилия супруга: «Бободжонов». Дочери Бободжоновой Г.А. и Бободжонова Ю.У. при рождении присвоена фамилия «Бободжонова», так, свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что дочь истицы ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан: «Бободжонов Ю.У.», в графе мать: «Бободжонова Г.А.».
Таким образом, отказ в назначении пении от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, факт супружеских отношений документально подтвержден.
Тот факт, что истцу назначена и выплачивалась пенсия в Республике Таджикистан, доводы ответчика о невозможности применения к спорным правоотношениям положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время, после выплаты истице пенсии на территории Республики Таджикистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут ущемлять право истца на получение пенсии по российскому законодательству в связи со следующим.
Поскольку право истца определялось пенсионным органом на дату ее обращения за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ и это право в ходе судебного разбирательства подтвердилось, на дату обращения за пенсией у истца имелись необходимые для назначения пенсии условия для назначения пенсии по случаю потери кормильца, то оснований для применения положений нового Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силе ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Принимая во внимание, что в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года и Федеральным законом "О страховых пенсиях" у истца имеются условия для назначения пенсии по потере кормильца, учитывая, что выплата пенсии истцу в настоящее время прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, является обоснованным вывод о наличии оснований для назначения истцу указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что истцу восстановлена пенсия на территории Республики Таджикистан, являются несостоятельными.
При оценке пенсионных прав истца, обратившейся за назначением пенсии на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом были допущены нарушения пенсионных прав истца, выразившиеся в принятии незаконного решения об отказе в назначении пенсии.
Учитывая, что на дату обращения за пенсией у истца имелись необходимые основания для назначения пенсии, оснований для принятия решения ДД.ММ.ГГГГ об отказе установлении пенсии, не имелось, являются обоснованными требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящий момент истица проживает на территории России по адресу: <адрес>, соответственно, пенсионным органом, уполномоченным на принятие решения о назначении пенсии по месту ее нового жительства и по выплате пенсии, является ОСФР по Тюменской области.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Фонд социального страхования и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 Постановления от 25 июня 2001 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. N 1709, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе по назначению указанных пенсий, именно законом, и такие полномочия, по смыслу статей 7 (часть 2), 10, 11 (часть 1), 15 (часть 2), 39, 45 (часть 1), 71 (пункты "в", "ж"), 72 (пункт "ж" части 1), 78 (часть 1), 110, 114 (пункты "в", "г", "е" части 1) и 115 Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
На основании вышеизложенного, факт переезда истца в другой регион никак не может умалять ее право на назначение пенсии с момента возникновения права на такой перерасчет: поскольку в настоящее время она проживает в Тюменском районе, то все обязательства по назначению и выплате ей пенсии, в том числе за прошлое время, обязан осуществлять ОСФР по Тюменской области как орган публичной власти, назначающий и выплачивающий пенсии на территории Тюменской области.
В связи с изложенным, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ОСФР по Тюменской области обязанности назначить пенсию Бободжоновой Г.А., подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 3, 12, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бободжоновой Г.А. удовлетворить.
Решение ОСФР по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Бободжоновой Г.А. – признать незаконным.
Обязать ОСФР по Тюменской области принять решение о назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой пенсии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца с момента принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Мотивированное решение изготовлено 20.02.2026 года.
Председательствующий А.А. Оболенинов