ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 августа 2026 г. г. Куртамыш
Мировой судья судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области Егоров Владимир Александрович, и.о. мирового судьи судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Мырзаканова Кубанычбека Алибаевича, <ДАТА2> установил:
Мырзаканов, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-он, д. Сосновка, ул. <АДРЕС>, д. 10, будучи собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка Почтовый адрес ориентира: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, в восточной части <АДРЕС> кадастрового района, до 00 час. 00 мин. <ДАТА3> не выполнил в установленный срок, то есть до 24 час. 00 мин. <ДАТА4> законное предписание Уральского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Уральского межрегионального управления Россельхознадзора) от <ДАТА5>, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства, которым предписывалось до <ДАТА3> устранить зарастание всей площади 15,6 га земельного участка сорной и частично древесной растительностью.
В судебное заседание Мырзаканов не явился, о причинах неявки не уведомил. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в деле имеются данные о надлежащем извещении Мырзаканова, о месте и времени рассмотрения дела, судом принято решение о рассмотрении дела без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Судом исследованы, предоставленные юрисдикционным органом материалы:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> г.;
- копия предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>;
- сведения о направлении копии предписания на портал ЕПГУ;
- копия информационного письма от <ДАТА5> № 45/06-120;
- копия почтового извещения;
- копия задания на проведение выездного обследования от <ДАТА8> № 224-45;
- копия выписки из акта по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА8>;
- копия задания на проведение выездного обследования от <ДАТА10> г.;
- копия протокола осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения с фототаблицей от <ДАТА11> г.;
- копия протокола инструментального обследования от <ДАТА11> г.;
- выписка из акта по результатам проведения выездного обследования от <ДАТА11> г.;
- сведения об информировании контролируемого лица в портал Госуслуги;
- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости;
- выписка из предписания по результатам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований от <ДАТА8>;
- сведения об информировании контролируемого лица в портал ЕГПУ;
- копия извещения от <ДАТА8> № 45/06-36;
- сведения об отслеживании почтового отправления.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в п. 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» правообладатели земельных участков обязаны обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Положения п. 3 ст. 209 ГК РФ указывают, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2004 г. № 327, Россельхознадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения плодородия почв. Согласно ст. 71 Земельного кодекса РФ, под государственным земельным надзором понимаются деятельностьуполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.
Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора).
Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.
Должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных.
По результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, правообладателем с <ДАТА14> является Мырзаканов.
<ДАТА5> должностным лицом Уральского межрегионального управления Россельхознадзора Мырзаканову выдано предписание, согласно которому в срок до <ДАТА3> необходимо на вышеуказанном земельном участке зарастание всей площади 15,6 га земельного участка сорной и частично древесной растительностью.
Предписание получено Мырзакановым <ДАТА15>, копия предписания направлена Мырзаканову 22ентября 2025 г. через портал ЕПГУ.
<ДАТА8> заместителем руководителя управления Уральского межрегионального управления Россельхознадзора утверждено задание на проведение выездного обследования земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>.
<ДАТА11> г. должностным лицом Уральского межрегионального управления Россельхознадзора составлен протокол осмотра, протокол инструментального обследования, акт выездного обследования, из которых следует, что Мырзакановым предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> не исполнено.
Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Судом установлено, что предписание должностного лица Уральского межрегионального управления Россельхознадзора от <ДАТА5> является законным, срок исполнения предписания является разумным и достаточным для исполнения предписания. Предписание, внесенное в сентябре 2025 г. Мырзакановым не обжаловалось, с просьбой об отсрочки исполнения предписания к уполномоченным органам Мырзаканов не обращался.
На момент проведения контрольного надзорного мероприятия на земельном участке сельскохозяйственного назначения установлено, что законные требования предписания правообладателем не исполнены.
Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Анализируя представленные доказательства суд, признает их допустимыми и достоверными, соответствующими требованиям закона, отсутствие оснований для признания доказательств недопустимыми в порядке ст.26.2 КоАП РФ.
Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Суд считает доказанной вину Мырзаканова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Признает Мырзаканова виновным в совершении этого административного правонарушения.
Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
До настоящего времени нарушения не устранены.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность Мырзаканова, его материальное положение, назначает наказание в виде административного штрафа, в пределах предусмотренных санкцией ч. 25 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать Мырзаканова Кубанычбека Алибаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Штраф в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, перечислить по реквизитам:
Наименование получателя платежа - УФК по Курганской области (УОДМС в Курганской области л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, БИК ТОФК 045004108, ОКЦ №1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, казначейский счет 03100643000000014300, банковский счет 40102810445370000108, ОКТМО 37516000, КБК 01111601203019000140, УИН 0000850100006600029444036. Взыскатель - УОДМС в Курганской области, расположенное по адресу: 640020 г. Курган, ул. Красина, д.21. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Платежные документы об оплате суммы штрафа предоставляются в судебный участок № 14 Куртамышского судебного района Курганской области в период срока оплаты либо незамедлительно после истечения шестидесятидневного срока оплаты. Копию постановления вручить (направить) Мырзаканову К.А. и в отдел государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Курганской области Уральского межрегионального управления Россельхознадзора (г. Курган ул. Чернореченская, д.107А). Постановление может быть обжаловано в Куртамышский районный суд Курганской области, через мирового судью судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганскойобласти в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.А. Егоров