ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 июля 2026 года город ФИО4
ФИО4 районный суд <адрес> в составе: судьи Калининой В.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО7, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО2 муниципальном округе, городе ФИО4, ФИО3, ФИО3, ФИО4 <адрес>х – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 муниципальном округе, в г. ФИО4, ФИО3, ФИО3, ФИО4 <адрес>х – главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО2 муниципальном округе, г. ФИО4, ФИО3, ФИО3, ФИО4 <адрес>х – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя
Кувандикова Мухаммаджона Иброхимовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ к. <адрес> <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
При проведении обязательного профилактического визита на основании пп. 2 п. 1 ст. 52.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном санитарно - эпидемиологическом контроле (надзоре)» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предприятия общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, город ФИО4, <адрес>, в отношении индивидуального предпринимателя Кувандикова Мухаммаджона Иброхимовича (ИНН 720707317406, ОГРНИП №), по результатам лабораторных испытаний, проведенных в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе ФИО2, ФИО4, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3 <адрес>х (Аттестат аккредитации № RA.RU.21HE45, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по аккредитации) ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП Кувандиков Мухаммаджон Иброхимович на предприятии общественного питания <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, город ФИО4, <адрес> в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей допустил нарушение обязательных требований, а именно:
в соответствии с протоколом лабораторных испытаний аккредитованной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе ФИО2, ФИО4, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО3 <адрес>х № от 17.07.2026г. в готовом продукте Рол с лососем отобранных на предприятии общественного питания ИП Кувандикова М.И. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 52 мин, в 0,1 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не допускается, количество плесневых грибов составило 8,0x101 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/г, что не что не соответствует ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции»;
по результатам лабораторных испытаний смывов с объектов окружающей среды выявлено некачественная мойка и дезинфекция кухонного инвентаря, а именно по результатам лабораторных исследований смывов, отобранных ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 14 мин. по 13 час. 20 мин. с разделочной доски «ГП» и ножа, после санитарной обработки на содержание условно-патогенных организмов и бактерий группы кишечной палочки в аккредитованной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 <адрес>х, выделены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что подтверждено протоколом лабораторных исследований, № от 17.07.2026г. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:.. . выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;
В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 10 мин. до 14 час. 00 мин. также установлено, что:
программа производственного контроля не представлена, что не соответствует п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) согласно которого «Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания»;
на все изготавливаемые пищевые продукты отсутствует технологические карты, что не соответствует п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования, блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах», в представленных в ходе профилактического визита технологических картах указаны только наименование готовых кулинарных блюд и их состав, а детальное описание процесса выполнения определённой работы, операции или производства продукта отсутствует;
в холодильном оборудовании хранятся продовольственное сырье и пищевые продукты (томаты свежие, лимон, авокадо) без маркировки, что не соответствует п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами»;
на предприятии общественного питания осуществляется замораживание полуфабрикатов для изготовления блюд (овощи), на которых не указано дата изготовления, условия хранения, срок годности. Технологические карты на изготавливаемые кулинарные изделия, где указана возможность замораживания, а также обоснование установленной температуры и сроков хранения замороженных полуфабрикатов не представлены, что не соответствует п. 2 ч. 3, ст. 10 ТР № согласно которого «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции»;
в холодильнике при температуре +5°С хранятся булочки для гамбургера с кунжутом (изделие булочное замороженное), производителем установлены условия хранения при температуре не выше —18°С 6 месяцев, срок годности размороженных изделий 5 суток включая время дефростации при температуре от +18°С до +20°С. На упаковках дата размораживания не указана, что не соответствует п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем;
на предприятии общественного питания на кухонной посуде, кухонном инвентаре отсутствует маркировка, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда»;
в санитарном узле дефект отделки стен и следы плесени, что не соответствует п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений»;
для уборки производственного помещения и туалета использует общий уборочный инвентарь, что не соответствует п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений»;
хранение санитарной и домашней одежды осуществляется совместно в одном шкафу, что не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах ши специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви».
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП Кувандиков М.И. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем, суд признаёт его неявку, не препятствующей рассмотрению дела.
Защитник ФИО7, не оспаривая виновность, указывает, что в настоящее время приняты меры по устранению нарушений и ряд допущенных нарушений устранены.
Главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в ФИО2 муниципальном округе, в г. ФИО4, ФИО3, ФИО3, ФИО4 <адрес>х ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был проведен профилактический визит предприятия общественного питания - суши-бара <данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Кувандикова Мухаммаджона Иброхимовича (ИП Кувандиков М.И.). ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр предприятия общественного питания - суши-бара «<данные изъяты>», отобраны пробы, в которых выявлены бактерии группы кишечная палочка. Так же в ходе осмотра, с его участием были выявлены и другие нарушения обязательных требований индивидуальным предпринимателем, перечень нарушений изложен в протоколе осмотра, который он подтверждает.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, заслушав участников процесса, суд полагает, что вина индивидуального предпринимателя Кувандикова М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью исследованных доказательств:
уведомлением о проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.м.3-4);
требованием о предоставлении документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);
уведомлением об обеспечении присутствия индивидуального предпринимателя или представителя по доверенности при проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);
предписанием о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);
актом обязательного профилактического визита №.2-21/41 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10), которым установлены нарушение обязательных требований: в готовом продукте Рол с лососем отобранным на предприятии общественного питания ИП Кувандикова М.И. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 52 мин, в 0,1 г бактерии группы кишечной палочки, количество плесневых грибов составило 8,0x101 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/г, что не что не соответствует ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции»; выявлена некачественная мойка и дезинфекция кухонного инвентаря на разделочной доске «ГП» и ноже, установлены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), что подтверждено протоколом лабораторных исследований, № от 17.07.2026г. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:.. . выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; программа производственного контроля не представлена, что не соответствует п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания» (далее СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), согласно которому «Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания»; на все изготавливаемые пищевые продукты отсутствует технологические карты, что не соответствует п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования, блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах», в представленных в ходе профилактического визита технологических картах указаны только наименование готовых кулинарных блюд и их состав, а детальное описание процесса выполнения определённой работы, операции или производства продукта отсутствует; в холодильном оборудовании хранятся продовольственное сырье и пищевые продукты (томаты свежие, лимон, авокадо) без маркировки, что не соответствует п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами»; на предприятии общественного питания осуществляется замораживание полуфабрикатов для изготовления блюд (овощи), на которых не указано дата изготовления, условия хранения, срок годности. Технологические карты на изготавливаемые кулинарные изделия, где указана возможность замораживания, а также обоснование установленной температуры и сроков хранения замороженных полуфабрикатов не представлены, что не соответствует п. 2 ч. 3, ст. 10 ТР № согласно которого «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции»; в холодильнике при температуре +5°С хранятся булочки для гамбургера с кунжутом (изделие булочное замороженное), производителем установлены условия хранения при температуре не выше —18°С 6 месяцев, срок годности размороженных изделий 5 суток включая время дефростации при температуре от +18°С до +20°С. На упаковках дата размораживания не указана, что не соответствует п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем; на предприятии общественного питания на кухонной посуде, кухонном инвентаре отсутствует маркировка, что не соответствует п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда»; в санитарном узле дефект отделки стен и следы плесени, что не соответствует п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений»; для уборки производственного помещения и туалета использует общий уборочный инвентарь, что не соответствует п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений»; хранение санитарной и домашней одежды осуществляется совместно в одном шкафу, что не соответствует п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах и специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви»;
протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды и материла на стерильность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отобраны смывы со стола, разделочной доски «ГП», ножа, весов, доски «Роллы» (л.д.11-12);
протоколом отбора проб продовольственного сырья, пищевых проодуктов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отобраны образцы продукции «Нагенсы», «Роллы с лососем» ( л.д.13-14);
протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в готовом продукте Рол с лососем отобранных на предприятии общественного питания ИП Кувандикова М.И. ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 52 мин, в 0,1 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не допускается, количество плесневых грибов составило 8,0x101 КОЕ/г, при гигиеническом нормативе не более 50 КОЕ/г, что не соответствует Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (л.д. 15-17);
протоколом испытаний № от 17.07.2026г., согласно которому в смывах, отобранных ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 14 мин. по 13 час. 20 мин. с разделочной доски «ГП» и ножа, выделены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) (л.д.17-19);
протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 00 минут (л.д.21-23);
требованием об исполнении прокола о временном запрете деятельности (л.м.24);
протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.м. 25-27);
выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому Кувандиков М.И. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).
В соответствии со статьей 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ:
- п. 2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- п. 5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ни материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ, «Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.»
Согласно требованиям ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:.. . выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.
В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
В соответствии п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, «Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования, блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах»
Согласно п.2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
В силу п. 2 ч. 3, ст. 10 Технического регламента Таможенного союза ТР №, «Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции»
Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов», а в соответствии с ч. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР №, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем».
В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
В соответствии с п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 согласно которого «Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений».
Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, «Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений».
В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах ши специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви».
Действия ИП Кувандикова М.И. суд квалифицирует по статье 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, наличие малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП Кувандикова М.И. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Поскольку допущенные нарушения правил и норм санитарно-эпидемиологических требований влекут потенциальную опасность для здоровья людей, возникновение заболеваний, как для работников, так и граждан – потребителей, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить индивидуальному предпринимателю Кувандикову М.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Характер допущенных нарушений действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и обстоятельства совершенного административного правонарушения свидетельствуют о том, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя Кувандикова Мухаммаджона Иброхимовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – <данные изъяты> по адресу расположения: <адрес>, г. ФИО4, <адрес>, ИНН 720707317406, ОГРНИП №, сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный срок предоставить возможность индивидуальному предпринимателю Кувандикову Мухаммаджону Иброхимовичу устранить допущенные нарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через ФИО4 районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>