ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 августа 2026 г. г. Куртамыш
Мировой судья судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области Егоров Владимир Александрович, и.о. мировой судья судебного участка № 14 Куртамышского судебного района Курганской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении Красношеиной Галины Андреевны, <ДАТА2> установил:
Красношеина, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность с <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <ДАТА4> произвела смену кассового аппарата и в срок до 00 час. 00 мин. <ДАТА5> не представила в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями, установленными п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», согласно которому уведомления представляются индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно которому индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора), в ч. 2 ст. 8 Закона указаны виды деятельности, под которую подпадает деятельность, осуществляемая ИП Лисихиной.
Красношеина с <ДАТА3> осуществляла предпринимательскую деятельность, подпадающую под перечень деятельности, по которой необходимо уведомлять уполномоченные органы государственного контроля (надзора), в магазине расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20.
Красношеина в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, показала, что не знала о необходимости направления уведомления, после смены кассового аппарата выявлено правонарушения, причиной правонарушения явилось несвоевременное направление уведомления о начале предпринимательской деятельности, в настоящее время уведомление направлено, причины правонарушения устранены.
Судом исследованы письменные материалы дела об административном правонарушении:
- протокол об административном правонарушении от <ДАТА8>, в котором изложены обстоятельства правонарушения;
- уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности;
- объяснение от <ДАТА9> г.;
- выписка из акта по результатам инсекционного визита от <ДАТА9> г.;
- протокол осмотра в рамках выездного обследования от <ДАТА9> г.;
- выписка из ЕГРИП;
- представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА10> г.;
- протокол осмотра от <ДАТА11> г.;
- поручение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (выездных обследований) от <ДАТА12>
Согласно ч. 1 ст. 19.5.7-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей. Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен уведомительный порядок для начала осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности, в соответствие которым уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - это документ, который представляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям. В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный (уполномоченные) в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядкеначала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Согласно п. 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.
Факт совершения административного правонарушения Красношеиной подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела.
Оценивая всю совокупность добытых и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, позволяет установить событие административного правонарушения. Представленные доказательства являются достаточными для квалификации правонарушения и доказанности вины Красношеиной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ИП Красношеиной совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ впервые (доказательств обратного суду не представлено), отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При установленных по делу обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения ИП Красношеиной, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута путем применения более мягкого вида наказания в виде предупреждения, и считает законным и обоснованным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать Красношеину Галину Андрееву виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 руб., на основании ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Копию постановления направить в Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области и Красношеиной Г.А. Постановление может быть обжаловано в Куртамышский районный суд Курганской области через мирового судью в течение 10 дней со дняполучения копии постановления.
Мировой судья В.А. Егоров