ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 августа 2026 года г. Ялуторовск
Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Куликовой Натальи Вадимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором ДПС ОВ ДПС ОГАИ МО МВД России «Ялуторовский» Камалутдиновым К.Д. в отношении Куликовой Н.В. составлен протокол № 72ВВ № 266684 об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с тем, что Куликова Н.В. 10.08.2026 в 23 часа 10 минут, находясь у <адрес>, управляя транспортным средством, не выполнила законные требования сотрудника полиции, находившегося при исполнении должностных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, об остановке транспортного средства.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Куликова Н.В., вину в совершении правонарушения признала. Не отрицала факт составления в отношении него протокола № 72ВВ № 266684 об административном правонарушении от 11.08.2026. Также не опровераг обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что испугалась. Кроме того, указала, что за совершение вышеуказанных действий 19.08.2026 в отношении нее вынесено постановление по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Куликову Н.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, суд прийти к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 10.08.2026 в 23 часа 10 минут Куликова Н.В. управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не выполнила требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 72ВВ № 266684 от 11.08.2026 (л.м. 2), составленный уполномоченным должностным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Куликовой Н.В. разъяснены, копия протокола ей вручена.
Как следует из рапортов старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГАИ МО МВД России «Ялуторовский» Шалыгина Я.А. от 11.08.2026 (л.д. 3, 6) при несении службы 10.08.2026 в 23:10 по адресу: <адрес>, транспортному средству <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, было вынесено требование об остановке транспортного средства, которое было проигнорировано водителем, после чего велось преследование. Уйдя от преследования, автомобиль в последующем был обнаружен по адресу: <адрес>, под управлением Куликовой Н.В., в отношении которой составлены протоколы по об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.25, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Согласно объяснениям Куликовой Н.В. от 11.08.2026 (л.д. 5), 10.08.2026 в ночное время, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, двигаясь со стороны <адрес>, увидела сотрудников полиции, испугалась, и чтобы их объехать, решила повернуть во двор <адрес>, проехав дворовую территорию продолжила движения, после неоднократных требований сотрудников полиции остановиться, игнорируя их продолжала движение.
В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.п. 11, 19.1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции») в числе иных на полицию возложены обязанности: осуществлять надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу п. 20 ч. 1 ст. 13 Закона «О полиции» сотрудники полиции вправе останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Частями 3, 4 ст. 30 Закона «О полиции» определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Частью 2 ст. 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
Анализ имеющихся в материалах дела доказательств позволяет признать, что сотрудник полиции действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий с целью выполнения возложенных на него Законом «О полиции» обязанностей и по его требованию водитель Куликова Н.В. обязана была остановиться.
Вместе с тем, основания для вывода о том, что деяние Куликовой Н.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом вышеприведенных фактических обстоятельств дела, отсутствуют.
Вместе с тем переквалификация в данном случае невозможна по следующим основаниям.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу возможна переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, и при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из диспозиции ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она является общей нормой по отношению к ч. 2 ст. 12.25 названного кодекса, административная ответственность обоими нормами обусловлена неисполнением лицом законных требований сотрудников полиции, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, в том числе общественные отношения в сфере по обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьи 19.3 и 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размещены в разных главах названного Кодекса: в главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления» и в главе 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» соответственно.
Таким образом, по смыслу приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона о полиции, Правил дорожного движения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства не охватывается диспозицией ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку административная ответственность за данное противоправное деяние предусмотрена специальной нормой – ч.2 ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ответственность по ч.2 ст.12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае неисполнения водителем возложенной на него обязанности по остановке транспортного средства по требованию лица, которому в силу положений вышеназванного Федерального закона о полиции и п.2.4 Правил дорожного движения Российской Федерации предоставлено право остановки транспортного средства.
Сведений о неповиновении привлекаемым лицом законным требованиям сотрудников полиции и о воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей после остановки транспортного средства, в материалы дела не представлено.
Следовательно, основания для вывода о том, что деяние Куликовой Н.В. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом вышеприведенных фактических обстоятельств дела, отсутствуют.
Постановлением инспектора начальника ГАИ МО МВД России «Ялуторовский» от 19.08.2026 Куликова Н.В. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 7 000 руб.
Основанием для привлечения Куликовой Н.В. к административной ответственности, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № 72ВВ266683 от 11.08.2026 выводы о том, что 10.08.2026 в 23 часа 10 минут, по адресу: <адрес> в нарушения п 6.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, управляла транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не выполнила законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства, поданного голосовым сигналом СГУ.
Протокол об административном правонарушении № 72ВВ266684 от 11.08.2026 содержит аналогичные правовые аргументы.
В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии Куликовой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 названного Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Куликовой Натальи Вадимовны, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - А.Н. Ахмедшина