РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 марта 2026 года
Ялуторовский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Солодовника О.С., при секретаре: ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-362/2026 по административному иску Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ялуторовский межрайонный прокурор (далее – Прокурор, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (л.д.7-9).
Требования мотивированы тем, что Ялуторовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом ГИБДД МО МВД России «Ялуторовский» ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № с разрешающими категориями «А, А1, В, В1, С, С1, М». Однако, по информации, полученной ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>), ФИО1 состоит на учете врача нарколога данного учреждения с марта 2025 года с диагнозом: <данные изъяты> в связи с чем у него имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, при этом согласно записям в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях код заболевания ФИО1 – <данные изъяты> Ссылаясь на то, что ФИО1 страдающий указанным выше заболеванием обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском.
В судебное заседание суда первой инстанции ФИО3 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МО МВД России «Ялуторовский» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.31, 34), в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда <адрес> yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ялуторовскому межрайонному прокурору ДД.ММ.ГГГГ из ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) поступила информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога состоит на «П» - учёте, <адрес>: Пагубное употребление каннабиноидов. Имеется отметка о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д.18-21, 23).
Согласно сведениям, полученным из МО МВД России «Ялуторовский», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» выдано водительское удостоверение серия и № с категориями «А, А1, В, В1, С, С1, М», при этом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не привлекался к административной ответственности (л.д.16).
Из медицинской карты усматривается, что у ФИО1 имеется заболевание по коду <данные изъяты>
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как установлено в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Пунктами 1, 6 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами..
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
С ДД.ММ.ГГГГ действуют перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
В соответствии с пунктом 8 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
Аналогичное имело место в действовавшем ранее перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 7 раздела II).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденными Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, указанный Порядок устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».
Диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованных заявленных прокурором требований.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов. Пагубное употребление» (код заболевания по МКБ-10 – F12.1), предусмотренным перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Между тем, относимых, допустимых, достоверных и достаточных данных диспансерного наблюдения у врача нарколога, свидетельствующих о стойкой ремиссии у ФИО1 заболевания в материалах дела не имеется и административным ответчиком суду не представлено, как отсутствуют и доказательства отсутствия у ФИО1 спорного заболевания в результате которого он был поставлен на учет.
При изложенных обстоятельствах, поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, что противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает и может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих – участников дорожного движения, их имуществу, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами категорий на управление транспортными средствами категорий №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категорий «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Суд полагает, что административный ответчик не лишен возможности после того, как будет снят с учета врача нарколога, вновь осуществить мероприятия по получению водительского удостоверения.
Согласно пунктам 14, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством; принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения.
С учетом изложенного, решение суда по настоящему делу является основанием для МО МВД России «Ялуторовский» изъять у ФИО1 водительское удостоверение.
В силу положений части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Ялуторовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действия права на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> улус <адрес> (паспорт №), Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».
Данное решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> улус <адрес> (паспорт №), водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, М».
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> улус <адрес> (паспорт №), в бюджет муниципального образования городской округ <адрес> государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд <адрес>.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>