РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2026 года г. Ялуторовск
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н., с участием прокурора – Шайкиной А.М., при секретаре – Газизулаевой Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-469/2026 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к Фомину Дмитрию Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее по тексту - МО МВД России «Ялуторовский») обратился в суд с административным иском к Фомину Д.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений: увеличить число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Заявленные требования мотивированы тем, что Фомин Д.А. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.08.2024, согласно которому он осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к одному году лишения свободы. 13.08.2025 освобожден по отбытии срока наказания. Административный ответчик проживает на территории г. Ялуторовска. По месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» Ермакова А.А., действующая на основании доверенности № 1 от 15.01.2025, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом (л.д. 76), ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, при этом указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 86). Суд признает неявку представителя административного истца, не препятствующей рассмотрению дела по существу.
Административный ответчик Фомин В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом (л.д. 78), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что с заявленными требованиями согласен (л.д. 87).
Прокурор Шайкина А.М. считала административный иск МО МВД России «Ялуторовский» подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Приговором Ялуторовского районного суда Тюменской области от 14.08.2024 Фомин Д.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему в соответствии со ст.ст. 70, 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 11.07.2023, неотбытая часть наказания частично присоединена к вновь назначенному, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-24).
Из справки № от 13.08.2025 следует, что Фомин Д.А. содержался в местах лишения свободы с 10.09.2024 по 13.08.2025, освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 38).
Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 20.03.2025, вступившего в законную силу 04.04.2025, в отношении административного ответчика установлен административный на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора по дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории г. Ялуторовска Тюменской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 25-28).
Вышеуказанным решением суда установлено наличие оснований, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок до погашения судимости, поскольку Фомин Д.А. совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.
Также указанным решением суда установлено, что судимость административного ответчика, относящегося к числу лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области 27.11.2025 Фомину Д.А. дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц (л.д. 29-32).
В силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В силу требований ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно материалам дела, основанием для обращения в суд с настоящими административными требованиями явились те обстоятельства, что административный ответчик неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность:
18.11.2025 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ – за курение в общественном месте 14.11.2025 (л.д. 50-51);
09.12.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – за невыполнение обязанностей поднадзорного лица, а именно 21.11.2025 в 22 час. 19 мин. не допустил сотрудников полиции в свое жилище в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения (л.д. 52-53);
17.12.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ – за появление 13.12.2025 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 54-55);
24.12.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное несоблюдение административного ограничения, а именно не явился в установленное время – 15.12.2025 на регистрацию в МО МВД России «Ялуторовский» (л.д. 56-57);
22.01.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ а именно не явился в установленное время – 12.01.2026 на регистрацию в МО МВД России «Ялуторовский» (л.д. 58-59);
22.01.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – за неуплату в установленные законом сроки административного штрафа назначенного постановлением от 10.10.2025 (л.д. 60-61);
26.02.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – за неуплату в установленные законом сроки административного штрафа назначенного постановлением от 18.11.2025 (л.д. 64-65);
26.02.2026 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – за неуплату в установленные законом сроки административного штрафа назначенного постановлением от 09.12.2025 (л.д. 62-63);
26.02.2026 по ст. 20.21 КоАП РФ – за появление 06.01.2026 в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д. 68-69);
26.02.2026 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – за повторное несоблюдение административного ограничения, а именно не явился в установленное время – 18.02.2026 на регистрацию в МО МВД России «Ялуторовский» (л.д. 66-67).
Постановления о привлечении Фомина Д.А. к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике, справке составленным УУП МО МВД России «Ялуторовский» от 20.03.2026 административный ответчик проживает на административном участке № 4 г. Ялуторовска Тюменской области. Характеризуется отрицательно. Замечен в употреблении спиртных напитков. Жалоб на его поведение не поступало (л.д. 39).
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд с учетом поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, несоблюдения установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, повлекшее последующее привлечение Фомина Д.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным дополнить ранее установленные административному ответчику ограничения путем увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до четырех раз в месяц.
Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41).
По смыслу приведенных правовых норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.
Учитывая данные о личности Фомина Д.А., который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывая, что согласно бытовой характеристики замечен в употреблении спиртных напитков, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к Фомину Дмитрию Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить установленные Фомину Дмитрию Анатольевичу, 21.08.1986 г.р., паспорт серии 7123 № 811736, решением Калининского районного суда г. Тюмени от 20.03.2025, и дополненные решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 27.11.2025 административные ограничения:
- увеличить число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц;
- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - А.Н. Ахмедшина