РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 года город Тюмень
Центральный районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лемберг О.Ю.
при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Восточного АО <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, установил:
Прокурор Восточного АО <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> о взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой округа проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ненадлежащего обеспечения индивидуальными средствами реабилитации. Истцу в качестве мероприятий медицинской реабилитации рекомендованы к выдаче: 7-01-02 Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), 7-02-02 Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов). Указанным средством истец не был обеспечен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просит взыскать с ответчика в пользу ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 200 000 руб.
В судебном заседании прокурор ФИО7 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ОСФР по <адрес> - ФИО8 в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Истец ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, третьи лица ООО "Медика", ООО "Социально-реабилитационный технический центр" в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании ст.167 ГПК РФ, исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившихся участвующих лиц, при надлежащем извещении.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что прокуратурой округа проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу ненадлежащего обеспечения индивидуальными средствами реабилитации.
Установлено, что ФИО2 установлена первая группа инвалидности.
В соответствии с рекомендациями ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2024 и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в ОСФР по <адрес> по обеспечению техническими средствами реабилитации: : 7-01-02 Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов), 7-02-02 Кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с рекомендациями ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ/2024 со сроком проведения реабилитационных мероприятий — бессрочно и ФИО2 поставлен на учет по обеспечению креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов).
Во исполнение Приказа СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку технических средств реабилитации (Кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП) (для инвалидов и детей-инвалидов) для обеспечения в 2025 году 02011№.
В рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку технических средств реабилитации (Кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП) (для инвалидов и детей-инвалидов) для обеспечения в 2025 году, в адрес ФИО2 посредством службы доставки (почтовым отправлением) в письменной форме были направлены направления от ДД.ММ.ГГГГ на получение кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов), с указанием пункта выдачи изделия. Организация, в которую выданы направления расположения по адресу: <адрес>, ООО «СРТЦ».
Интересы поставщика по осуществлению поставки кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) по заключенному государственному контракту представляет генеральный директор ООО «СРТЦ».
По факту необеспечения, соисполнителем ООО «СРТЦ» направлено письмо в адрес ОСФР по <адрес> о необеспечении ФИО2 креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей-инвалидов) по приему отказа Получателя.
Во исполнение Приказа СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по <адрес> заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку технических средств реабилитации (Кресло-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных (ДЦП) (для инвалидов и детей-инвалидов)) для обеспечения в 2025 году 02011№.
ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Приказа СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ОСФР по<адрес> заключен государственный контракт № на поставку кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных (ДЦП) (для инвалидов и детей-инвалидов) для обеспечения получателей в 2026 году 02011№.
Согласно календарному плану 50% поставки Товара до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям ГК от ДД.ММ.ГГГГ от Поставщика поступила информация опоступлении Товара на территорию <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Заказчиком проведена выборочная проверка поставляемого Товара.
После подписания акта выборочной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) Заказчиком сформирован и отправлен реестр получателей Товара от ДД.ММ.ГГГГ № (126-000015887).
В рамках исполнения ГК от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей- инвалидов) в 2026 году с ООО «МЕДИКА», ФИО2 включен в реестр Получателей товара для обеспечения ТСР.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 посредством почты высланы: Направление от ДД.ММ.ГГГГ № НПИТСР-425-000869401 на получение (изготовление) кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатной (Приложение 1), а также Направление от ДД.ММ.ГГГГ № НПИТСР 425-000868477 на получение кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной.
Указанным средством истец не был обеспечен в период по ДД.ММ.ГГГГ.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» приведено понятие социальной защиты инвалидов.
Социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов (ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Реабилитация инвалидов предусматривает, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации (ч. 3 ст. 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Частью 1 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации) в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).
Обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возлагается на органы Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
Из изложенного следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджет. Несоблюдение требований законодательства по предоставлению технических средств реабилитации нарушает права и законные интересы инвалидов.
Согласно письменным возражениям представителя ОСФР по <адрес> в рамках исполнения Государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП (для инвалидов и детей-инвалидов) в 2026 году, ФИО2 выдано ТСР - кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатная, что подтверждается Актом приема-передачи Товара от ДД.ММ.ГГГГ №.
От получения кресла-коляски прогулочной законный представитель ФИО2 – ФИО3 отказалась, указав в качестве причины отказ «будем покупать по сертификату».
Пунктом 1 ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, в том числе, жизнь, здоровье, достоинство личности) (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что несвоевременное обеспечение истца техническими средствами реабилитации необходимыми им по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей, затрагивает его здоровье, относится к нарушению личных неимущественных правам и свидетельствует о причинении морального вреда. Сам факт необеспечения техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.
Поскольку ФИО2 своевременно не предоставлены средства реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, учитывая требования соразмерности, разумности, степень нарушения прав ФИО2 на создание ему надлежащих условий жизнедеятельности, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, компенсацию морального вреда в сумме 8 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Прокурора Восточного АО <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО4 удовлетворить частично.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в лице законного представителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья О.Ю. Лемберг
Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.