РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Чаркова Д.А., при секретаре Усик Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачевой Е.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о включении периодов работы в стаж, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Богачева Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области об обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>;· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>; · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> А также обязать Отделение Фонда принять следующие справки»: справка уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на представителя 65 000,00 руб. и государственную пошлину 3 000,00 руб.
В обоснование истец указала, что пенсионный орган необоснованно зачел спорные периоды в календарном, а не льготном порядке, ссылаясь на отсутствие в Перечне наименования «отделение <данные изъяты>». Истец настаивала, что фактически работала в <данные изъяты>, что подтверждается уточняющей справкой работодателя, трудовой книжкой, справкой о переименованиях. Также истец указала, что неправильное наименование структурного подразделения в трудовой книжке не должно лишать её права на льготное исчисление стажа.
В судебное заседание истец не явилась, представитель Тарасов С.П., который исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель Ответчика Власова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в Перечне структурных подразделений, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, поименованы «<данные изъяты>», а не «<данные изъяты>». Поскольку в документах истца указано именно «<данные изъяты>», основания для применения льготного порядка отсутствуют.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 11.03.2024) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании п.20 ч.1 ст.30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 (ред. от 05.04.2024) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно п.6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;
- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;
- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
В силу п.17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Согласно п.5 Постановления периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
В пункте 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).
Истец, Богачева Е.В. (ранее Сирик Е.В.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла лечебную деятельность: · с <адрес> года принята <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты>; · уволена ДД.ММ.ГГГГ года.
Учреждение неоднократно переименовывалось, однако функция и профиль отделения не менялись. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №, истец работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, на полную ставку. Отсутствие должностных инструкций и положения об отделении вызвано утратой архивных документов в период боевых действий (письмо главного врача от ДД.ММ.ГГГГ года).
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого <данные изъяты>-летнего стажа. По расчёту ответчика, стаж на ДД.ММ.ГГГГ года составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней календарно. Спорные периоды зачтены календарно (1:1) с мотивировкой: «<данные изъяты>».
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, имеют право на досрочное назначение пенсии независимо от возраста.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, что при исчислении стажа за периоды до 01.01.2002 применяются:· для периодов 1992–1999 – Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991; · для периодов 1999–2001 – Постановление № 1066;· для периодов после 31.12.2001 – Постановление № 781.
Льготный порядок исчисления <данные изъяты> год как <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев предусмотрен п. 5 Правил № 781 и Приложением (Перечень структурных подразделений), где указаны в т.ч. «<данные изъяты>».
Суд находит доводы истца обоснованными. Несмотря на то, что в трудовой книжке значится «<данные изъяты>», а не «<данные изъяты>», фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что:
<данные изъяты> Должность «<данные изъяты>» объективно могла существовать только в отделении <данные изъяты> либо <данные изъяты>.
Из справки о переименованиях от ДД.ММ.ГГГГ года усматривается, что впоследствии «<данные изъяты>» было переименовано в «<данные изъяты>», что подтверждает идентичность профиля.
Уточняющая справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ года № прямо указывает, что работа в должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> дает право на досрочную пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
В силу ст. 28 Закона № 400-ФЗ ответственность за достоверность сведений несет работодатель (правопреемник). Оснований не доверять справке у суда не имеется.
Таким образом, формальное несоответствие записи в трудовой книжке типовому наименованию из Перечня не может умалять пенсионные права истца.
Суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж в порядке <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, подлежат следующие периоды:
- · с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. календарно; льготный – <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.);
-· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. календарно; льготный – <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.);
-· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.; льготный – <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн.).
Льготное исчисление периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года также обосновано, так как работа протекала в том же отделении и должности, а изменение правил учета с ДД.ММ.ГГГГ года не отменяет льготу при условии соответствия Перечню, что судом установлено.
Общая продолжительность стажа, подлежащего зачету в льготном порядке за указанные периоды, составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (вместо <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней календарно). Таким образом, прирост специального стажа составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца.
С учетом уже учтенного ответчиком стажа (<данные изъяты> л. <данные изъяты> м. <данные изъяты> д.) и добавления <данные изъяты> л. <данные изъяты> м., общий льготный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что превышает требуемые <данные изъяты> лет.
Истец просила «обязать Отделение Фонда принять следующие справки: № от ДД.ММ.ГГГГ и др.». Данное требование является излишним, поскольку:· обязанность принять и оценить справки при рассмотрении заявления о назначении пенсии уже возложена на пенсионный орган законом;· суд в рамках настоящего дела уже установил, что данные справки являются надлежащими доказательствами, и обязал включить периоды на их основании.
В этой части суд отказывает, как в не имеющем самостоятельного предмета спора.
Истец заявила о взыскании 65 000,00 руб. на оплату услуг представителя (договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ года). С учётом объёма выполненной работы (составление иска, участие в одном судебном заседании, изучение документов), а также требований разумности (ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд считает возможным взыскать 20 000,00 руб., что соответствует сложившейся в регионе практике по аналогичным категориям дел.
Расходы по госпошлине в размере 3 000,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в полном объёме (ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богачевой Е.В. удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (ИНН 7202105344) включить Богачевой Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в льготном исчислении, как <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>;
- · с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в льготном исчислении, как <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>;
- · с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (в льготном исчислении, как <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней) в должности <данные изъяты>.
Учесть Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области при расчете стажа: ставку уточняющую особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ года выданную <данные изъяты>.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу Богачевой Е.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>): · расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей; · расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированная часть решения изготовлена 06 апреля 2026 года.
Председательствующий Д.А. Чарков