РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г.Тюмень
16 апреля 2026 года
Центральный районный суд г.Тюмени в составе председательствующего судьи Оболенинова А.А., при секретаре Быстровой М.И., с участием:
представителя истца ФИО2 в лице ФИО8, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в лице ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту также - ОСФР по <адрес>), где в порядке уточнения исковых требований по ст. 39 ГПК РФ просила решение об отказе в назначении пенсии от 2025 г., вынесенное по заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - признать незаконным, возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж работы в районе Крайнего севера по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в филиале «Ямальское управление организации общественного питания», учесть при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ факт рождения на территории Республики Узбекистан ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в «НГЧ-2» Республики Узбекистана, возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы в счет возмещения уплаты государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Представитель истца ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала, в ходе судебного разбирательства уточнила, что на заявленных требованиях о включении периода работы в стаж работы в районе Крайнего севера по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в филиале «Ямальское управление организации общественного питания» не настаивает.
Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам решения об отказе в назначении пенсии. При условном удовлетворении иска право у истца на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ Также пояснила, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в филиале «Ямальское управление организации общественного питания» уже отражен в выписке ИЛС истца как период работы в районе Крайнего севера, в связи с чем в настоящее время не является спорным периодом работы.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просила, сведений об уважительных причинах неявки суду не представила.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 53 лет обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по трем основаниям: п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 1 ст. 32, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».Решением от 2025 г. ей было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что:
- стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего севера календарно составил 11 лет 09 мес. 07 дней при требуемом при назначении по п. 2 ч. 1 ст. 32- 12 лет;
- один из двух детей (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) рожден на территории Республики Узбекистан и не может быть учтен для определения права на досрочную пенсию.
С Республикой Узбекистан у Российской Федерации не заключен международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. По мнению пенсионного органа, при определении количества детей, в связи с рождением которых возникает право на досрочную страховую пенсию по нормам п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", учитываются дети, рожденные в РСФСР и (или) в Российской Федерации, а дети, рожденные в Узбекистане, не учитываются.
Остальные требования для назначения пенсии соблюдаются: общий страховой стаж 29 л. 07 мес. 05 дн, ИПК= 130,466.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 работала в «НГЧ-2» с ноября 1988 г по июль 1991 года в <адрес>, основание- ведомости начисления заработной платы, конкретная дата приема и увольнения не указана, указанный период не включен ответчиком в страховой стаж, обоснования отказа во включении данного периода работы в страховой стаж решение ответчика не содержит.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины ИПК в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Данное законоположение обусловлено приоритетом интересов и общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей (Определение Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Таким образом, основополагающими условием назначения такой досрочной пенсии является факт рождения не менее 2 детей в совокупности с фактами наличия необходимого страхового, северного стажа и ИПК.
Подпункт 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях не содержит требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу, что при назначении пенсии по ст. 32 Закона о страховых пенсиях должны в том числе учитываться дети, рожденные за пределами РФ.
Истцом было представлено свидетельство о рождении: ФИО13 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство имеет нотариальный перевод, второй ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родилась в России.
Истец и ее семья жили в России с 1995 г., данный факт подтверждается её трудовой деятельностью в России с 1995 г (согласно решению ответчика об отказе в назначении пенсии и выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ периоды с 1995 г. включены в страховой стаж истца).
Паспортами детей истца– ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. подтверждается, что дети истца наравне с ней имеют гражданство РФ.
Выпиской о состоянии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается наличие стажа работы в районе Крайнего севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Ямальское управление организации общественного питания», указан код-основание для назначение досрочной страховой пенсии по старости- п. 6 ч. 1 ст. 32, в связи с тем, что включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в филиале «Ямальское управление организации общественного питания» на момент вынесения судебного решения не является спорным, в данном требовании надлежит отказать.
Согласно решению ответчика об отказе в назначении пенсии северный стаж был почитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и составил 11 лет 09 мес. 07 дн., 12 лет требуемого стажа для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 истцом выработано по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что представителем ответчика не оспаривается.
Относительно требования о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в «НГЧ-2» Республики Узбекистана суд считает подлежащими их удовлетворению в связи со следующим.
ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 65. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «НГЧ-2» Республики Узбекистана.
С учетом позиции Минтруда России (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с принятым Российской Федерацией решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие с ДД.ММ.ГГГГ, при переселении граждан с территории Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В связи с изложенным, исковые требования о признании незаконным решения ОСФР по <адрес> от 2025 г., вынесенное по заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить частично.
Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 2025 г., вынесенное по заявлению ФИО5 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в «НГЧ-2» Республики Узбекистана.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> учесть при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ факт рождения на территории Республики Узбекистан ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять решение о назначении ФИО4 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебные расходы в счет возмещения уплаты государственной пошлины в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца с момента принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Оболенинов