РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года город Тюмень
Центральный районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лемберг О.Ю.
при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 <адрес> в интересах ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об обеспечении техническими средствами реабилитации, установил:
ФИО2 <адрес> обратился в суд в интересах ФИО3 с ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании представить технические средства реабилитации, компенсации морального вреда 10 000 руб.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой ФИО4 <адрес> по обращению Баёвой Н.М. в интересах ФИО3, являющегося инвали<адрес> группы по вопросу необеспечения его техническими средствами реабилитации. В соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Бюро № – ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, № ИПРА-225-000503762 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № ППМСЭ-225-000648130 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – ИПР) истцу в качестве мероприятий медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно рекомендована выдача технических средств реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная; кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией(поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная; ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара); ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара); противопролежневый матрац полиуретановый; противопролежневая подушка полиуретановая; комплект функциональноэстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей; ортопедические брюки; подгузники для детей весом свыше 20 кг. В качестве мероприятий медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рекомендована выдача следующих технических средств реабилитации: защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл.; очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. В нарушение федерального законодательства до настоящего времени Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> государственный контракт по обеспечению лиц с инвалидностью такими техническими средствами реабилитации как: комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей, не заключен. Отсутствие действующего государственного контракта не может умалять право инвалида на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации, назначенных ему решением врачебной комиссии по жизненным показаниям. Исходя из вышеизложенного, ФИО3 лишен возможности воспользоваться указанными средствами реабилитации, что может негативно сказаться на состоянии здоровья.
Участвующий в деле ФИО2 Центрального АО <адрес> ФИО7 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал.
На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО3, представителя третьего лица АСУСОН ТО «Лесновский дом социального обслуживания».
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает ФИО2 подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО3 является инвали<адрес> группы.
Приказом директора Департамента социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л Баёва Нина Михайловна назначена на должность директора АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат», с ней заключен трудовой договор.
Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с переименованием учреждения Баёва Н.М. является директором АСУСОН ТО «Лесновский дом социального обслуживания».
Баёва Н.В. на основании акта органа опеки и попечительства 232-н № от ДД.ММ.ГГГГ назначена опекуном ФИО3
Таким образом, на Баёву Н.М. в соответствии с нормами закона возложено исполнение обязанности опекуна.
В соответствии с рекомендациями индивидуальной программыреабилитации инвалида, выданной Бюро № – ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменскойобласти» Минтруда России, № ИПРА-225-000503762 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № ППМСЭ-225-000648130 от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту – ИПР) истцу в качестве мероприятий медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно рекомендована выдача следующих технических средств реабилитации:
- кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией(поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная;
- кресло-коляска с ручным приводом с дополнительной фиксацией(поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочная;
- ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара);
- ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара);
- противопролежневый матрац полиуретановый;
- противопролежневая подушка полиуретановая;
- комплект функциональноэстетической одежды для инвалидов в томчисле с парной ампутацией верхних конечностей;
- ортопедические брюки;
- подгузники для детей весом свыше 20 кг.
А также в качестве мероприятий медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рекомендована выдача следующих технических средств реабилитации:
- защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл.;
- очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл.
На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком проведения реабилитационных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно, ФИО3 был поставлен на учет в Отделении по обеспечению ТСР.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 направлено уведомление о том, что он поставил на учет по обеспечению таким техническим средством реабилитации, как комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей.
Из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент подачи заявления ФИО3 действовал государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по изготовлению специальной одежды в целях социального обеспечения получателей в 2025 году.
В рамках действия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение указанным видом ТСР (комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей) возможно лишь для лиц, включенных в реестр получателей товара в хронологическом порядке на дату подачи заявления до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку, заявление на обеспечение ФИО3 ТСР подано ДД.ММ.ГГГГ, что существенно позже ДД.ММ.ГГГГ, то в рамках действия государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение ФИО3 техническим средством реабилитации невозможно.
Таким образом, ФИО3 будет обеспечен техническим средством реабилитации только по итогам заключения нового государственного контракта.
В нарушение федерального законодательства до настоящего времени Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> государственный контракт по обеспечению лиц с инвалидностью такими техническими средствами реабилитации как: комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей, не заключен.
Согласно представленного ОСФР по <адрес> акта сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обеспечен комплектом функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», предусмотрена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Пунктом 8 ст.6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе, инвалиды.
В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Согласно ст.11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации протезами, протезно-ортопедическими изделиями.
В п.2 Правил указано, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия) (пп. «а» п.3 Правил).
В силу п.4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
В соответствии с п.5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Поскольку ФИО3 лишен возможности воспользоваться указанными средствами реабилитации, что может негативно сказаться на состоянии здоровья, таким образом, требование ФИО2 о возложении на ответчика обязанности по обеспечению ФИО3 техническими средствами реабилитации подлежит удовлетворению, однако поскольку стороной ответчика представлены доказательства фактического исполнения требований в период рассмотрения дела, что подтверждается актом сдачи -приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении комплектом функционально-эстетической одежды для инвалидов в том числе с парной ампутацией верхних конечностей, решение суда в данной части в исполнение не приводить.
В силу ч.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч.2 ст.150 ГК РФ).
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как установлено судом, действиями ответчика нарушены права ФИО3 как инвалида, в связи с полагает возможным определить ко взысканию с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Руководствуясь статьями 3, 12, 55, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 <адрес> в интересах ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации, а именно: комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов, в том числе, с парной ампутацией верхних конечностей.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Решение суда в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по обеспечению ФИО3 техническими средствами реабилитации, а именно: комплект функционально-эстетической одежды для инвалидов, в том числе, с парной ампутацией верхних конечностей, в исполнение не приводить в связи с фактическим исполнением требований.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий судья О.Ю. Лемберг
Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.