ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года город Тюмень
Центральный районный суд города Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лемберг О.Ю., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании право ФИО2 собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 116,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> по делу № установлен факт создания жилого дома по адресу: <адрес> - 1995 год, а также установлен факт проживания ФИО2 в указанном доме с 1995 года. Решением Центрального районного суда <адрес> от 20.04.2011г. по делу № на Управу Центрального административного округа <адрес> была возложена обязанность по вводу в эксплуатацию самовольно выстроенного дома по адресу: <адрес> 21.06.2011г. Актом № Межведомственной комиссии Центрального административного округа Администрации <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию. Однако, ФИО2 не может зарегистрировать право собственности на указанный дом ввиду того, что он является самовольно выстроенной.
Представитель истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Судебное заседание проводится в отсутствие истца ФИО2, ответчика Администрации <адрес>, третьих лиц ДИО <адрес>, Управление Роскадастра по <адрес>, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО10, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Дело рассматривается судом в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> по делу № установлен факт создания жилого дома по адресу: <адрес> - 1995 год, а также установлен факт проживания ФИО2 в указанном доме с 1995 года.
Таким образом ФИО2 проживает в указанном доме с1995 года.
Указанный жилой <адрес>.11.2011г. был поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №.
24.03.2009г. объекту присвоен адрес: <адрес>, ранее дом значился <адрес>.
Согласно положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в период возведения дома, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иска и признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущенные ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суд необходимо установить, предпринимая ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешенияна строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО8 и ФИО9, право собственности и иные имущественные права - в силу статей 7, 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19(части 1 и 2), 46 и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости - подлежат защите на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников; возможные ограничения федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, то есть, не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм; сама же возможность ограничений и их характер должны обусловливаться необходимостью защиты конституционного значимых ценностей, включая достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение которых составляет обязанность государства, а также право каждого на жилище (статья 7, статья 40, часть 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации).
Решением Центрального районного суда <адрес> от 20.04.2011г. по делу № на Управу Центрального административного округа <адрес> была возложена обязанность по вводу в эксплуатацию самовольно выстроенного дома по адресу: <адрес>, проезд 1-й Избышевский, <адрес>.
21.06.2011г. Актом № Межведомственной комиссии <адрес> Администрации <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию.
Согласно пункту 3.40 распоряжения Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об управлении административным округом Администрации <адрес>» в числе прочего Управа осуществляет ввод в эксплуатацию самовольной постройки на территории административного округа в соответствии с правовыми актами.
На основании пунктов 3.1, 3.2, 3.4 распоряжения Администрации <адрес> «Об утверждении Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории <адрес>» гражданин, осуществивший самовольную постройку, являющуюся объектом индивидуального жилищного строительства, обращается в Межведомственную комиссию с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию с приложением указанных в данном распоряжении документов. Как-то, технического паспорта, справки о техническом обследовании, инвентарного плана земельного участка с указанием надворных построек, поэтажного плана самовольной постройки и приказа о присвоении адреса, выданных органом по учету объектов недвижимости; технического заключения о пригодности самовольной постройки для эксплуатации в соответствии с назначением; заключения государственных органов надзора (санитарно-эпидемиологического и пожарного); топографической съемки земельного участка; для индивидуальных жилых домов - правоустанавливающего документа на земельный участок при его наличии; фотографий самовольной постройки и прилегающей территории, документов, подтверждающих уплату штрафа (в случае привлечения к административной ответственности).
По результатам рассмотрения заявления о вводе в эксплуатацию самовольной постройки, являющейся объектом индивидуального жилищного строительства, и приложенных к нему документов, и проверки оснований для отказа во вводе в эксплуатацию самовольной постройки Межведомственная комиссия принимает решение о вводе самовольной постройки или об отказе во вводе в эксплуатацию самовольной постройки. Указанные решения Комиссии оформляются актом, который утверждается приказом руководителя соответствующей Управы.
Таким образом, опорная самовольная постройка была введена в эксплуатацию в установленном действующим нормам порядке.
В соответствии с п.2 ст.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома" одним из документов может быть решение суда, подтверждающее факт проживания гражданина в жилом доме и (или) факт возведения жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.39 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Указанный жилой дом по адресу: <адрес>, проезд 1-й Избышевский, <адрес>, стоит на кадастровом учете с 25.11.2011г., имеет кадастровый №.
Согласно выводов, содержащихся в техническом заключении, подготовленном ООО «Проект-индустрия» 18.12.2025г.:Несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в обследуемом объекте (жилом доме), расположенном по адресу: <адрес>, проезд 1-й Избышевский, <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила инормы эксплуатации жилищного фонда», в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 98, 194-198, 233-244 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Иск ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 116,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тюмени заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.Ю. Лемберг
Мотивировочная часть заочного решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.