УИД 72RS0025-01-2026-002251-81
Дело № 2-4119/2026
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень 30 апреля 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Оболенинова А.А.
при помощнике судьи Петрушиной Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Административно – техническая инспекция <адрес>» к Обществу с ограниченной ответственностью «Элитстрой» о понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение «Административно – техническая инспекция <адрес>» (далее по тексту – МКУ «Административно – техническая инспекция <адрес>») обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Элитстрой» (далее по тексту - ООО «Элитстрой») о понуждении устранить допущенные нарушения.
В обосновании исковых требований указано, что согласно п. 2.2.1 Устава МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» в соответствии с Правилами организует работу по оформлению документов, связанных с соблюдением чистоты и порядка на территории <адрес> и с соблюдением сроков восстановления нарушенного благоустройства городских территорий. ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга исполнения Правил благоустройства территории <адрес> специалистами МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» обследована прилегающая территория, а также здание по адресу: <адрес>. В ходе осмотра выявлены нарушения указанных выше Правил в части несоблюдения единых требований к благоустройству территории <адрес>, а именно окрасочный слой вышеуказанного здания частично отсутствует, цоколь местами разрушен. Данное помещение имеет кадастровый №. Установлено, что правообладателем помещения с указанным выше кадастровым номером является ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (ИНН 7203475080 ОГРН 1197232007390), что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости. По итогам обследования составлен Акт осмотра, в котором было установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»: содержание элементов благоустройства, в том числе ограждений, в технически неисправном состоянии, а также нарушение требований и сроков по очистке элементов благоустройства, в том числе ограждений, нарушение требований по размещению и восстановлению элементов благоустройства, в том числе ограждений, не повлекшие нарушения требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения (окрасочный слой частично отсутствует, цоколь местами разрушен). Указанные материалы были направлены в порядке ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации <адрес>. В ходе повторного осмотра специалистами МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» установлено, что допущенные ООО «ЭЛИТСТРОЙ» нарушения не устранены. ООО «ЭЛИТСТРОЙ» игнорируются требования МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» к содержанию элементов благоустройства.
Представитель истца МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика ООО «ЭЛИТСТРОЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил, возражений относительно исковых требований не представил.
На основании ст.167, 233 ГРК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 1 Правил благоустройства территории <адрес> (далее по тексту Правила благоустройства), утвержденных Решением Курганской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливаются единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории <адрес>, перечень мероприятий по благоустройству, порядок и периодичность их проведения и подлежат обязательному исполнению на всей территории <адрес> всеми физическими лицами, постоянно или временно проживающими на территории <адрес> (далее - физические лица), юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями.
На основании п. 5.1 ч. 5 ст. 1 Правил благоустройства к элементам благоустройства в настоящих Правилах относятся, в том числе внешние поверхности зданий, строений, сооружений (в том числе декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, различные виды оборудования и оформления, изображения, архитектурно-строительные изделия и иной декор, оконные и дверные проемы, витражи, витрины, козырьки, навесы, тамбуры, входные площадки, лестницы, пандусы, ограждения и перила, балконы, лоджии, входные группы, цоколи, террасы, веранды и иные элементы, иные внешние поверхности фасадов, крыш).
В силу ч. 1 ст. 2 Правил благоустройства в целях настоящих Правил применяются следующие основные понятия: благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий <адрес>, по содержанию территорий и расположенных на них объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п. 1.1); фасад - наружная (лицевая) сторона здания, строения, сооружения (п. 1.42); элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 1.45).
В ч. 1 ст. 3 Правил благоустройства определено, что содержание территорий общего пользования и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.
Согласно п. 2.1.1 ч. 2 ст. 4 Правил благоустройства внешний вид фасадов зданий, строений, сооружений должен соответствовать требованиям к содержанию и внешнему облику отдельных конструктивных элементов фасадов, к дополнительному оборудованию, дополнительным элементам и устройствам, размещаемым на фасадах зданий, строений, сооружений на территории <адрес>, утвержденным постановлением Администрации <адрес>.
Повреждения строительной части, декоративной отделки и инженерных элементов фасада здания, строения, сооружения, не влияющие на их прочностные характеристики, должны устраняться в течение 2 месяцев с момента обнаружения повреждения, иные повреждения (надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, аварийные части, не соответствующие требованиям законодательства) должны устраняться в течение 10 рабочих дней с момента обнаружения повреждения (ч. 8 ст. 4 Правил благоустройства).
В силу ч. 9 ст. 4 Правил благоустройства на фасадах и ограждающих конструкциях не допускается: размещение афиш, плакатов, листовок, объявлений, в том числе рекламного характера, печатных материалов, надписей, агитационных материалов, графических изображений на фасадах, ограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений, окнах, дверях, на ограждениях входных групп зданий, строений, сооружений, за исключением праздничного оформления, городской информации и информационных конструкций, размещенных в соответствии со статьями 8 и 17 настоящих Правил (п. 9.3); повреждение (загрязнение) поверхности фасадов зданий, строений, сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций (п. 9.9); повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасочного слоя цокольной части фасадов зданий, строений, сооружений, в том числе неисправность конструкции оконных, входных приямков (п. 9.11).
Исходя из положений ч. 10 ст. 4 Правил благоустройства, надлежащее содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, их архитектурных деталей осуществляется владельцами зданий, строений, сооружений.
На основании п. 11.1, 11.2 ч. 11 ст. 4 Правил благоустройства содержание фасадов, ограждающих конструкций зданий, строений и сооружений включает, в том числе проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов; обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов.
Благоустройство территорий, размещение, реконструкция объектов и элементов благоустройства осуществляются на основании проекта благоустройства, согласованного с Департаментом Администрации <адрес>, уполномоченным в сфере строительства и архитектурной деятельности, и Департаментом Администрации <адрес>, уполномоченным в сфере благоустройства, за исключением размещения рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов, сноса, обрезки деревьев и кустарников (ч. 6 ст. 1 Правил благоустройства).
Согласно п. 2.2.1 Устава МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» в соответствии с правилами благоустройства организует работу по оформлению документов, связанных с соблюдением чистоты и порядка на территории <адрес> и с соблюдением сроков восстановления нарушенного благоустройства городских территорий.
Исходя из положений п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Судом установлено, что правообладателем помещения (здание) расположенного по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый №, является ООО «ЭЛИТСТРОЙ», что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Таким образом, на ответчике лежит обязанность по благоустройству территории по адресу: <адрес>.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).
Постановление Госстроя Российской Федерации «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Пунктами 4.2.3.1., 4.2.3.2., 4.. 2.3.3. правил № предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.
С появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
Окраску фасадов необходимо производить после окончания ремонта стен, парапетов, дымовых труб, выступающих деталей и архитектурных лепных украшений, входных устройств (крылец, дверных козырьков), кровли, линейных окрытий карнизов (поясков), сандриков, подоконников и т.п. и водосточных труб. Слабо держащаяся старая краска должна быть удалена.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга исполнения Правил благоустройства территории <адрес> специалистами МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» обследована прилегающая территория, а также здание по адресу: <адрес>.
В ходе осмотра выявлены нарушения указанных выше Правил в части несоблюдения единых требований к благоустройству территории <адрес>, а именно окрасочный слой вышеуказанного здания частично отсутствует, цоколь местами разрушен.
По итогам обследования составлен Акт осмотра, в котором было установлено событие административного правонарушения, предусмотренного ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»: содержание элементов благоустройства, в том числе ограждений, в технически неисправном состоянии, а также нарушение требований и сроков по очистке элементов благоустройства, в том числе ограждений, нарушение требований по размещению и восстановлению элементов благоустройства, в том числе ограждений, не повлекшие нарушения требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения (окрасочный слой частично отсутствует, цоколь местами разрушен).
Указанные материалы были направлены в порядке ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Управление административной практики Департамента развития городского хозяйства Администрации <адрес>.
В ходе повторного осмотра специалистами МКУ «Административно-техническая инспекция <адрес>» установлено, что допущенные ООО «ЭЛИТСТРОЙ» нарушения не устранены.
До настоящего времени сведений об устранении выявленных нарушений не представлено.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «ЭЛИТСТРОЙ» не соблюдает правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Кургане по адресу: <адрес>, в связи с чем, его бездействие по соблюдению обязательных требований суд признает противоправным.
Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, нашел подтверждение при рассмотрении спора, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности выполнить действия, направленные на соблюдение обязательных требований в части устранения допущенных нарушений, а именно: отремонтировать цоколь помещения, фасад помещения, а также произвести окраску цоколя и фасада помещения по адресу <адрес>, обоснованные и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. 194 - 199, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Административно – техническая инспекция <адрес>» - удовлетворить.
Признать бездействие ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (ИНН №), выразившееся в несоблюдении правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Кургане, противоправным.
Обязать ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (ИНН №) устранить допущенные нарушения, а именно: отремонтировать цоколь помещения, фасад помещения, а также произвести окраску цоколя и фасада помещения по адресу <адрес>.
Взыскать с ООО «ЭЛИТСТРОЙ» (ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 20000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Оболенинов