РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
30 июня 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А.
при секретаре Усик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будыгиной М.А. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Истец Будыгина М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании Правительство Тюменской области предоставить Будыгиной М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени и Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м; обязать Администрацию г. Тюмени заключить с Будыгиной М.А. договор найма на жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени и Тюменской области, общей площадью не менее 18 кв.м., после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории города Тюмени. В связи с достижением 18-летнего возраста истица изъявила желание быть обеспеченной жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г.Тюмени. До настоящего времени истица жильем не обеспечена.
Истец, представители ответчиков Правительства Тюменской области, Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истец Будыгина М.А., родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России <данные изъяты>. Её матерью является – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Мать истицы ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № Отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> муниципального района.
Отец истицы ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № Отдела ЗАГС администрации <данные изъяты> муниципального района.
До совершеннолетия Будыгина М.А. находилась под попечительством ФИО5
Приказом Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п Будыгина М.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тюмени.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону №№ от ДД.ММ.ГГГГ, Будыгина М.А. получила наследство после смерти отца - ФИО2, состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Право собственности зарегистрирована за Будыгиной М.А. ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Заключением Межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении (жилой дом по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Упоровского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания граждан.
Доказательства того, что истец, в настоящее время является нанимателем жилья в деле отсутствуют и ответчиками суду не предоставлено, как не имеется доказательств и того, что истец была снята с учета в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.
Согласно ч.1 ст.8 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.30.1 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставление жилых помещений в Тюменской области» от 7 октября 1999 г. № 137 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, устанавливается Правительством Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст.23 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставление жилых помещений в Тюменской области» от 7 октября 1999 года № 137 предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%.
В соответствии с пп. 34 ч.1 ст.44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В соответствии со ст.5, ч.1 ст.8 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.8 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. «и» части 1 ст. 3 Закона Тюменской области РФ «О бюджетном процессе Тюменской области» от 12 января 2001 г. № 426 обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области.
На основании ст.1 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области предоставляемых им по договорам социального найма» от 7 октября 1999 года № 137, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, истец Будыгина М.А. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, принадлежащий ей жилой дом признан непригодным для проживания, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Поэтому требование об обязании Правительство Тюменской области предоставить Будыгиной М.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения и об утрате силы некоторых нормативных правовых актов» уполномоченный орган по формированию и ведению списка (в случае если полномочие по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), в течение 10 рабочих дней со дня поступления решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовит и направляет письменные уведомления гражданам о необходимости предоставить в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, необходимые для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Письменные уведомления направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по последнему месту жительства граждан согласно информации, содержащейся в хранящемся в уполномоченном органе по формированию и ведению списка учетном деле граждан, а также на почтовый адрес, указанный в заявлении о включении в список (в случае если адрес места жительства согласно учетному делу и почтовый адрес, указанный в заявлении о включении в список, не совпадают), или иным способом, обеспечивающим подтверждение его получения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию города Тюмени обязанности по заключению с истцом договора найма специализированного жилого помещения после исполнения своих обязательств Правительством Тюменской области.
При таких обстоятельствах, иск Будыгиной М.А. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, статьями 49, 51, 57 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьями 12, 55, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Будыгиной М.А. удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области предоставить Будыгиной М.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тюмени, общей площадью не менее 18 кв.м.
Обязать Администрацию города Тюмени заключить с Будыгиной М.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), договор найма специализированного жилого помещения после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по обеспечению Будыгиной М.А. жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающим установленным жилищным законодательством требованиям, находящимся на территории г. Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Мотивированная часть решения изготовлено 07 июля 2026 года.
Председательствующий судья Д.А. Чарков