РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
10 апреля 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А., при секретаре Усик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» к Гуцеву К.Н. о расторжении договора поставки природного газа.
УСТАНОВИЛ:
АО «Газпром газораспределение Север» обратилось в суд с иском к Гуцеву К.Н. о расторжении договора поставки природного газа № от ДД.ММ.ГГГГ года заключенного между Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ООО «Газпром межрегионгаз Север») и Гуцевым К.Н., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 руб.
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года между сторонами заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что указанное помещение используется для предпринимательской деятельности – сдачи в посуточную аренду в качестве гостевого дома «<данные изъяты>», а газ используется не для личных бытовых нужд. По мнению истца, это является существенным нарушением условий договора, поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на такие отношения не распространяются, а плата за газ должна рассчитываться по оптовой цене. Истец просил расторгнуть договор и взыскать расходы по уплате госпошлины.
Представитель истца Мысовских С.А., в судебном заседании исковые требования поддержал исковые требования в полном объёме.
Ответчик Гуцев К.Н., его представитель Гуцева Ю.Г. в судебном заседании иск не признали, представили письменные возражения. В обоснование указали, что жилой дом является его единственным местом жительства, ответчик зарегистрирован в нём, газ используется исключительно для отопления и горячего водоснабжения. Статусом индивидуального предпринимателя он не обладает. Эпизодическая сдача части дома в наём для временного проживания граждан не меняет назначения жилого помещения и не является предпринимательской деятельностью. Договор аренды заключает его сын – ИП Гуцев Д.К., но это не влечёт использование газа в коммерческих целях. Ответчик также указал на нарушение порядка досудебного урегулирования и на недопустимость дискриминационного подхода к собственникам, сдающим жильё в наём.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела: Гуцев К.Н. является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 14-15 т.1). Категория земельного участка – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.
· С ДД.ММ.ГГГГ года Гуцев К.Н. зарегистрирован по месту жительства в указанном доме, постоянно проживает в нём с семьёй.
· ДД.ММ.ГГГГ года между ООО «Газпром межрегионгаз Север» (правопредшественник истца) и Гуцевым К.Н. заключён договор поставки газа № по Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, которым установлена розничная цена газа.
В соответствии с п.1.1 договор поставки газа № Гуцуев К.Н. обязался использовать газ для коммунально-бытовых нужд.
· ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками истца составлен акт, согласно которому выявлены признаки коммерческой деятельности – аренда коттеджа «<данные изъяты>».
· ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Росреестра по Тюменской области Гуцеву К.Н. вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (использование земельного участка не по целевому назначению – под размещение посуточной аренды). Данное предостережение носило профилактический характер и не является актом, устанавливающим факт правонарушения.
· Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №, вступившим в законную силу, урегулированы разногласия между Гуцевым К.Н. и АО «Газпром газораспределение Север» по договору технического обслуживания газового оборудования. Судом установлено, что объект является именно жилым домом, из договора исключено слово «гостиница».
Отношения по поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549), а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу абз. 2 п. 1 Правил № 549, они не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.
Пункт 3 Правил № 549 определяет, что абонентом может выступать физическое лицо, приобретающее газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Следовательно, основным критерием для применения Правил № 549 и льготного тарифа («население») является цель использования газа, а не формальный статус помещения или факт получения дохода от сдачи жилья внаём.
Сдача жилого помещения в наём (аренду) не является предпринимательской деятельностью в смысле, применимом к газоснабжению. А следовательно не меняет нужд для газа (отопление и ГВС остаются бытовыми).
Согнало ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения не переводит жилье в нежилой фонд и не меняет цели потребления ресурсов.
В соответствии с п. 1 ст. 554 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1).
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2).
В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе использовать его для проживания, а также предоставлять его для проживания иным лицам на основании договора найма (ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.03.2023 № 9-П указал, что сам по себе краткосрочный (от одних до нескольких суток) срок предоставления жилого помещения, использование в объявлениях гостиничной терминологии, присутствие собственника при заселении – не являются основаниями для признания такой деятельности гостиничной или предпринимательской, если помещение используется именно для проживания граждан, а не для проведения мероприятий, не связанных с проживанием, или размещения гостиницы на промышленной основе.
Судом установлено и не опровергнуто истцом, что: ответчик не имеет статуса индивидуального предпринимателя и не оказывает гостиничных услуг в понимании Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности». · Договоры, заключённые с нанимателями (в том числе представленный в дело договор от ДД.ММ.ГГГГ года с ФИО11), предусматривают предоставление помещения для проживания (п. 1.6 договора – «проживание гостей»), а не для оказания услуг общественного питания, проведения банкетов или иной предпринимательской деятельности. Упоминание о возможной доплате за гостей связано с увеличением коммунальной нагрузки и не меняет правовой природы договора найма.· Отзывы в интернете о праздновании событий в арендованном доме не свидетельствуют о том, что сам собственник оказывает услуги по организации мероприятий; наниматель вправе использовать жилое помещение по своему усмотрению, включая приглашение гостей. Следовательно, цель использования газа остаётся неизменной – обеспечение коммунально-бытовых нужд лиц, проживающих в доме (как собственника и его семьи, так и временных нанимателей). Сам по себе факт передачи жилого помещения в наём за плату не превращает потребление газа в предпринимательскую деятельность.
Истец ссылается на необходимость применения оптовой цены на газ на основании п. 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021.
Однако Верховный Суд РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам от ДД.ММ.ГГГГ года № (дело №) сформулировал правовую позицию, обязательную для применения: критерием отнесения потребителя к категории «население» является фактическое использование ресурса в жилом помещении для коммунально-бытовых нужд, а не формальный статус собственника. Если в жилом помещении (даже принадлежащем юридическому лицу) проживают граждане, удовлетворяющие свои бытовые нужды, то должны применяться тарифы для населения. Иной подход ставит таких граждан в дискриминационное положение.
Применяя данную позицию к настоящему делу: газ в жилом доме Гуцева К.Н. используется исключительно для отопления и горячего водоснабжения в целях проживания людей. Объёмы потребления не зависят от того, проживает в доме сам собственник или наниматели. Начисления производятся по прибору учёта. Следовательно, оснований для применения оптовой цены или расторжения договора не имеется.
В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признаётся нарушение, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
При заключении договора истец (поставщик) рассчитывал на получение платы за фактически потреблённый газ по утверждённым тарифам. Этот интерес не нарушен: газ потребляется в том же объёме, оплачивается ответчиком регулярно (доказательств задолженности не представлено).
Использование жилого дома для временного проживания нанимателей не создаёт для истца какого-либо ущерба; не увеличивает нагрузку на газораспределительную сеть сверх проектной; не угрожает безопасности.
Более того, как указано в определении кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена альтернатива расторжению – изменение договора. Истец не заявлял требования об изменении цены или порядка расчётов, а сразу потребовал расторжения, что является чрезмерной мерой.
Кроме того, после вступления в законную силу решения Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ года, которым подтверждён жилой статус дома, и после отмены кассационной инстанцией Седьмого кассационного суда общей юрисдикции предыдущих судебных актов по настоящему делу, истец продолжает настаивать на расторжении договора, требуя заключения договора на условиях для юридических лиц, которые заведомо неприменимы к физическому лицу. Это свидетельствует о злоупотреблении правом (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) и попытке понудить гражданина к невыгодным условиям пользования коммунальным ресурсом.
Ссылка истца на Федеральный закон № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» несостоятельна, поскольку Тюменская область в эксперименте не участвует, а сам закон не устанавливает иного порядка оплаты коммунальных услуг для гостевых домов. Напротив, Письмо Минстроя России от 05.12.2025 № 75148-АЕ/04 прямо указывает, что коммунальные услуги в гостевых домах предоставляются по Правилам № 354, то есть по тарифам для населения.
Вынесенное Росреестром предостережение не является актом о привлечении к административной ответственности (ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ) и не подтверждает факт осуществления предпринимательской деятельности, а лишь информирует о недопустимости нарушения земельного законодательства в будущем.
Сам по себе факт регистрации сына ответчика – Гуцева Д.К. – в качестве индивидуального предпринимателя с видом деятельности «аренда и управление недвижимостью» не влечёт автоматического признания деятельности самого ответчика предпринимательской, тем более что договоры найма заключаются от имени сына.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что: ответчик использует жилой дом по назначению – для проживания (своего и нанимателей); газ потребляется исключительно для коммунально-бытовых нужд, что соответствует условиям заключённого договора №; доказательств использования газа в предпринимательской деятельности (например, для производства и продажи товаров, оказания услуг, не связанных с проживанием) истцом не представлено.
· Существенного нарушения договора, влекущего его расторжение, не допущено.
· Расторжение договора поставки газа при отсутствии задолженности, фактическом продолжении газоснабжения и при неизменном целевом использовании газа (отопление и ГВС) является несоразмерной мерой ответственности, противоречит ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд так же учитывает, что истец не лишен права обратиться с требованием об изменении цены договора (ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации) в случае существенного изменения обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст.56, 67, 71, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Газпром газораспределение Север» к Гуцеву К.Н. о расторжении договора поставки природного газа отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.
Мотивированная часть решения изготовлена 10 апреля 2026 года.
Председательствующий судья Д.А. Чарков