Заочное Решение
Именем Российской Федерации
20 апреля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Оболенинова А.А.
при помощнике судьи Петрушиной Э.И., с участием старшего помощника Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Тюменской области Беловой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами. Установлено, что Департаментом недропользования и экологии <адрес> (далее по тексту - Департамент) установлено размещение отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером № - бой железобетонных изделий (код №), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код №) и др. Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Новотарманское МО, в районе <адрес>, участок 3 а, правообладателем земельного участка является ФИО1 В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией, адресатом не получено. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в ходе проведения повторного выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления. В настоящее время рассматриваемый земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, о чем в Единый реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ними произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в силу ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено СНТ «Березняки».
В судебном заседании старший помощник Тюменского межрайонного природоохранного прокурора Тюменской области Белова Э.В. исковые требования поддержала.
Ответчик ФИО4, представители третьих лиц Департамента недропользования и экологии <адрес>, СНТ «Березняки» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.
От Департамента недропользования и экологии <адрес> поступили возражения, согласно которым исковые требования прокурора считает обоснованными.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Департаментом недропользования и экологии <адрес> на основании обращения о размещении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, установлено размещение отходов производства и потребления в границах земельного участка с кадастровым номером № - бой железобетонных изделий (код №), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код №) и др.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, которое направлено ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией, адресатом не получено.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в ходе проведения повторного выезда установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не очищен от отходов производства и потребления.
Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу статьи 3 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Несоблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа № "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, (далее - ГОСТ №) являются несанкционированными свалками отходов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 1 и ч.7 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Приэтом размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, анализа вышеуказанных норм, учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком экологических и санитарно-эпидемиологических требований, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленный срок произвести очистку земельного участка от отходов производства и потребления в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, разумным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести очистку земельного участка удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт: №) произвести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А. Оболенинов