РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
26 августа 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Носковой Е.В., при секретаре Косаревой В.С., с участием:
истца ФИО2, представителя УМВД России по Тюменской области ФИО16, представителя третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Тюменской области» ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Тюменской области, председателю Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО8, заместителю председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО6, членам Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, секретарям Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО7, ФИО15 о признании незаконными решения об отказе в предоставлении единовременно социальной выплаты, снятии с учета для получении единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты, повторно рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением с учетом уточнений (т.2 л.д.65-66) к ответчику УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решений: Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в предоставлении единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи умершего ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4, снятии ФИО1 с учёта для получения единовременной социальной выплаты оформленного выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты, обязании повторно рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи умершего ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4.
Исковые требования мотивированы тем, ФИО1 проходил службу в органах полиции с ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Согласно справке военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тюменской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание, приведшее к смерти, получено в период прохождения службы. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Выплата ему не предоставлялась. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку ФИО1 уволен по выслуге лет, а не по болезни. Кроме того, ФИО1 снят с учёта для получения единовременной социальной выплаты, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает указанные решения незаконными, поскольку заболевание, приведшее к смерти, получено в период прохождения службы в органах МВД.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению заявленных ФИО2 требований по существу в порядке гражданского судопроизводства.
К участию в деле в качестве ответчиков привлечены: председатель Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО8, заместитель председателя Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО6, члены комиссии Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, секретари комиссии Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области ФИО7, ФИО15 В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО2.в качестве третьих лиц: ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО2
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Тюменской области ФИО16, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель третьего лица ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Тюменской области» ФИО17 возражал против удовлетворения иска.
Ответчики и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, супруг истца ФИО2 – ФИО1 являлся сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 7,85).
Приказом (выписка из приказа УМВД России по Тюменской области) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен из органов внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в ОВД Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 20 лет 8 месяцев 3 дня.
Установлено также, что согласно распоряжению УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты" в семьей в составе 3-х человек (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Позднее на данный учет включен сын ФИО1 - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти № №.
Согласно справки военно-врачебной комиссии ФЗУК «Медико-санитарная часть МВД России по Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, заболевание старшины полиции в отставке ФИО1 – острая левожелудочковая сердечная недостаточность, атеросклеротическая болезнь сердца, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период военной службы.
В соответствии с выпиской из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению единовременной социальной выплаты членам семьи умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, состоящего на соответствующем учете, отказано с предоставлении единовременной выплаты членам семьи умершего очередника: ФИО2, ФИО3, ФИО4, поскольку ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из протокола № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области постановлено снять с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, умершего гражданина Российской Федерации ФИО1., уволенного со службы в органах внутренних дел в составе 3-х человек на основании п.п. «б» п.19 Правил.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.
Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.
Так, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник в том числе не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
Как следует из материалов дела ФИО1 протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области постановлено поставить на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в составе 3-х человек (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения т.1.л.д.218-220).
Согласно свидетельству № № брак между ФИО1 и ФИО18 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО2 (т.1, л.д.83)
На ДД.ММ.ГГГГ стаж службы в органах внутренних дел ФИО1 составлял 10 №, что подтверждается справкой УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.85).
Семья ФИО2: ФИО1, ФИО2, ФИО3 на момент постановки их на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в УМВД России по Тюменской области проживала по адресу <адрес>-х комнатная общей площадью 68 кв.м., собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является ФИО2, собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является ФИО19 (отец жены), собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности является ФИО20 (племянница жены), что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (приватизации) квартиры в собственность, а также свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.1.лд.108-109, 110-111, 112-113). Зарегистрированных и проживающих в данной квартире 8 человек, что подтверждается справкой о проверке жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета, справкой о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.101, 102,103-105). Согласно сведениям, запрошенных УМВД России по Тюменской области в соответствующих государственных органах у ФИО1 отсутствует собственности недвижимое имущество (т.1.л.д.114,115,116,117,120).
На основании вышеизложенного ФИО1 с семьей из трех человек: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на законных основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" поставили на учет на получение единовременной социальной выплаты.
На момент смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он и его семья: супруга ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (согласно справке ГАПОУ ТО «тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на очном отделении на бюджетной основе), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с нормами ФЗ-247 состояли на учете для получения единовременной социальной выплаты.
В части 3 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ закреплено, что единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 этой статьи.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).
Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ установлено, что право на социальные гарантии, установленные этим федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае:
1) гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;
2) смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Закрепленное оспариваемым пунктом 2 части 4 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ правовое регулирование, позволяющее членам семьи гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохранить в случае его смерти до истечения одного года после увольнения право на социальные гарантии, предусмотренные для них данным федеральным законом, равно как и ранее действовавшее правовое регулирование, устанавливавшее для них возможность сохранения права на социальные гарантии, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, - притом что, по общему правилу, со смертью гражданина прекращаются принадлежащие ему права - имеет гарантийный характер и направлено на защиту интересов членов семей сотрудников органов внутренних дел, прекративших служебные отношения вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы (абзац третий пункта 2.5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июня 2015 г. N 1230-О).
Исходя из содержания абзаца второго подпункта "а" пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты члены семьи погибшего (умершего) сотрудника дополнительно представляют копии свидетельства о смерти сотрудника и заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти сотрудника с увечьем или иным повреждением здоровья, полученными в связи с выполнением служебных обязанностей, либо заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Как следует из медицинской карты ФКУЗ «МСЧ МВД России по Тюменской области» ФИО1 согласно заключению ВВК от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>
Заключением ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании п. «б» ст. 43, п. «в» ст. 44, п. «д» ст. 66, п. «г» ст. 57, п. «в» ст. 59, п. «д» ст. 13 графы III Расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" признан ограниченно годным к службе в органах внутренних дел категория годности «В» степень ограничения – 4, то есть не годен к службе.
Проанализировав указанные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 признан негодным к службе в органах внутренних дел с установлением ему категории <данные изъяты>, в связи с чем он не мог продолжить служить в органах внутренних дел, и достиг пенсионного возраста поэтому вынужден был уволится по выслуге лет. Таким образом военно-врачебной комиссией установлена негодность его к службе в органах внутренних дел по состоянию здоровья на момент увольнения.
Согласно свидетельству о болезни военно-врачебной комиссии ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Тюменской области» № от ДД.ММ.ГГГГ при поступлении на службу в ОВД ФИО1 был освидетельствован ВВК при ГУВД Тюменской области (акт № от ДД.ММ.ГГГГ г.) по диагнозу: «Здоров».
Как следует из заключения ВВК согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № заболевание ФИО1 острая левожелудочковая сердечная недостаточность, атеросклеротическая болезнь сердца приведшие к смерти - ДД.ММ.ГГГГ получены в период прохождения службы в органах внутренних дел. Данные обстоятельства в судебном заседании подтверждены представителем ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Тюменской области» ФИО17
В связи с чем суд приходит к выводу, что установленное заключение военно-врачебной комиссии ФЗУК «Медико-санитарная часть МВД России по Тюменской области», заболевание - острая левожелудочковая сердечная недостаточность, атеросклеротическая болезнь сердца, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ, получено в период службы в органах внутренних дел. Таким образом, имеется причинно-следственная связь смерти ФИО1 с заболеванием, полученным в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Таким образом, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи умершего ФИО1: ФИО2, ФИО3, ФИО4, снятии ФИО1 с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является незаконным, поскольку ФИО1, уволенный со службы в органах внутренних дел, признан негодным к службе с установлением ему категории годности В-4, умер в следствии заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечении года после его увольнения со службы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской области, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в предоставлении единовременно социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи умершего ФИО1: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Тюменской, оформленной выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ снятии с учета ФИО1 с семьей в составе 3-х человек ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения умершего ФИО1, уволенного со службы в органах внутренних дел с семьей в составе 3-х человек, ФИО2, ФИО3
Обязать УМВД России по Тюменской области восстановить ФИО1 с семьей в составе ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Обязать УМВД России по Тюменской области повторно рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения членам семьи умершего ФИО1: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Сообщить суду об исполнении решения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения по делу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07 сентября 2026 года.
Судья
Центрального районного суда г. Тюмени Е.В. Носкова