РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
04 августа 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Носковой Е.В., при секретаре Косаревой В.С., с участием: ФИО1, представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени ФИО4, представителя третьего лица Главного управления строительства Тюменской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения, обязании ответчика выдать справку о соответствии приобретаемого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения – <адрес>, и обязать ответчика выдать указанную справку.
Исковые требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени с пакетом документов для получения муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения. Среди поданных документов имелась справка о проценте износа жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой процент износа квартиры составляет 15% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в выдаче справки со ссылкой на то, что представленная справка содержит архивные сведения без учета данных государственного кадастра недвижимости. Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ получила в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» справку №, согласно которой дата последней технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ, процент износа также составляет 15%. Филиал ППК «Роскадастр» по Тюменской области в письменном разъяснении от ДД.ММ.ГГГГ подтвердил, что техническая инвентаризация дома после ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, новую справку с иной информацией предоставить не могут. ДД.ММ.ГГГГ истец направила указанные документы ответчику, однако ответа не получила.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.
Представитель третьего лица Главного управления строительства Тюменской области ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и муниципальных жилищных фондов.
В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления субсидий для приобретения жилых помещений.
Оказание государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы осуществляется в рамках федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710.
В целях реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг Постановлением Правительства Тюменской области от 23.03.2011 N 78-п утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – Порядок).
Постановлением Администрации города Тюмени от 04.06.2012 N 77-пк утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - Административный регламент). Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В соответствии с п. 1.6 Порядка приобретаемое жилое помещение (в том числе являющееся объектом долевого строительства), создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны: находиться в Тюменской области (территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа не включаются); отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (износ приобретаемого по договорам купли-продажи жилого помещения не должен превышать 25 процентов на дату последнего обследования), быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение или строится жилой дом для постоянного проживания (в случае приобретения жилого помещения в строящемся многоквартирном доме посредством участия в долевом строительстве или многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после 1 марта 2008 года, такое жилое помещение признается соответствующим требованиям, предусмотренным настоящим абзацем); быть общей площадью в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения (строительства жилого дома), в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д", "ж" и "з" пункта 2 Правил.
Согласно приложения 8 к Административному регламенту для получения муниципальной услуги - выдачи справки о соответствии заявителем предоставляется справка о физическом износе приобретаемого жилого помещения в случае приобретения жилого помещения в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию до 1 марта 2008 года, или приобретения жилого помещения (индивидуально-определенного здания).
На основании п. 2.14 Административного регламента одним из оснований для отказа в выдаче справки о соответствии является приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) не отвечает требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (износ приобретаемого по договорам купли-продажи жилого помещения превышает 25 процентов на дату последнего обследования), не благоустроено применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилое помещение или строится жилой дом для постоянного проживания; непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных приложением 8 к настоящему Регламенту, либо предоставление указанных документов, не соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, Регламентом, в том числе документов, содержащих подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления, а также имеющих повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документов.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени с пакетом документов для получения муниципальной услуги - выдачи справки о соответствии приобретаемого жилого помещения. Среди поданных документов имелась справка Департамента имущественных отношений Тюменской области о проценте износа жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой процент износа квартиры составляет 15% по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени принято решение № об отказе в выдаче справки со ссылкой на то, что представленная справка содержит архивные сведения без учета данных государственного кадастра недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ истец получила в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» справку №, согласно которой дата последней технической инвентаризации – ДД.ММ.ГГГГ, процент износа также составляет 15% по состоянию на 1999 год. ДД.ММ.ГГГГ истец направила указанные документы ответчику, однако ответа не получила.
В силу ч. 5 ст. 19 ЖК РФ и действующего на дату принятия Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени решения Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).
С 01.01.2012 на территории Тюменской области государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляет ППК «Роскадастр».
Как следует из письма ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №-СВ, справка о проценте износа на многоквартирный дом по адресу: <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не изготавливалась, обследование не проводилось. В соответствии с Уставом ППК «Роскадастр», учреждение осуществляет оказание услуг на платной основе, в том числе по технической инвентаризации объектов капитального строительства и подготовке технических паспортов.
Таким образом, представленные справки Департамента имущественных отношений Тюменской области и ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» не могут быть признаны документами, подтверждающими износ жилого помещения, поскольку не отвечают требованиям законодательства.
Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона (ст. 9 указанного Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ.
Согласно информации ГИС ЖКХ, а также сообщению ООО УК «Север» от ДД.ММ.ГГГГ процент износа многоквартирного дома по адресу: <адрес>, 1970 года постройки, составляет 40%. Данная информация внесена в систему ГИС ЖКХ по состоянию на 01.09.2013 согласно ВСН 53-86 (р).
Учитывая, что при обращении истца в Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени с пакетом документов для получения муниципальной услуги - выдачи справки о соответствии приобретаемого жилого помещении, ФИО1 не были представлены сведения ППК «Роскадастр» о проценте износа приобретаемого жилого помещения – <адрес>, а в настоящее время согласно сведениям ГИС ЖКХ процент износа многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляет 40%, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о соответствии приобретаемого жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 07 августа 2026 года
Судья
Центрального районного суда г. Тюмени Е.В. Носкова