РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Недвецкой В.Д., при секретаре Тимофеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельниковой А.В, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов, установил:
Мельникова А.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 05.03.2025 г. №, вынесенное по заявлению о назначении пенсии от 21.02.2026 г., возложении обязанности учесть при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ факт рождения на территории Республики Узбекистан ребенка Корсаковой М.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.03.2026 года; о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.
Требования мотивированы тем, что 21.02.2026 г. Мельникова А.В. в возрасте 57 лет обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по трем основаниям: ч. 1, ч. 1.2 ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 1.2 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением от 05.03.2025 г. № истцу было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что с Республикой Узбекистан у Российской Федерации не заключен международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. По мнению пенсионного органа, при определении количества детей, в связи с рождением которых возникает право на досрочную страховую пенсию по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", учитываются дети, рожденные в РСФСР и (или) в Российской Федерации, а дети, рожденные в Узбекистане, не учитываются. Мельникова А.В. является матерью троих детей. Ребенок Корсакова М.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден и воспитан на территории Узбекской ССР, Республики Узбекистан. В страховой стаж не могут быть учтены периоды по уходу за детьми, рожденными и воспитанными на территории Республики Узбекистан как до 01.01.1991 года, так и после этой даты. Соответственно, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ и бывшей РСФСР. Остальные требования для назначения пенсии соблюдаются: общий страховой стаж 38 л. 10 мес. 05 дн, ИПК = 164,397.
Представитель истца Решетникова А.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Истец Мельникова А.В., представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Материалами дела установлено, что 21.02.2026 г. Мельникова А.В. в возрасте 57 лет обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по трем основаниям: ч. 1, ч. 1.2 ст. 8, п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 1.2 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Решением от 05.03.2025 г. № Мельниковой А.В. было отказано в установлении пенсии в связи с тем, что с Республикой Узбекистан у Российской Федерации не заключен международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения. Из решения пенсионного органа следует, что, при определении количества детей, в связи с рождением которых возникает право на досрочную страховую пенсию по нормам п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", учитываются дети, рожденные в РСФСР и (или) в Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 года.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Данное законоположение обусловлено приоритетом интересов и общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей (Определение Конституционного суда от 03.11.2009 г. № 1365-О-О).
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
При обращении Мельниковой А.В. в пенсионный орган было представлено свидетельство о рождении ребенка: Корсаковой М.В, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство выдано Узбекской ССР, в материалы дела также представлена копия паспорта Корсаковой (Маракулиной) М.В,
Также у истца имеется еще двое детей Мельникова Д.И, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., Яшкова С.А, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые родились в России.
Дочь Корсакова М.В, , ДД.ММ.ГГГГ г.р., посещала детский сад и школу в г. Тюмени, является гражданкой России, что подтверждается ее паспортом и справками из учебных заведений.
Материалами дела установлено, что истец и ее семья жили в России с 1992 г., данный факт подтверждается её трудовой деятельностью в России с 1992 г., решением об отказе от 05.03.2026 г., выпиской из лицевого счета от 10.03.2026 г. периоды работы в России с 1992 г. включены в страховой стаж истца.
Таким образом при назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан до 1992 года отсутствует.
На основании изложенного суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика учесть при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ факт рождения на территории Республики Узбекистан ребенка Корсаковой М.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Установив, что у истца, родившей трех детей, имелись все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с данной нормой закона с 09.03.2026 года с даты достижения возраста 57 лет.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Материалами дела установлено, что истец Мельникова А.В. заключила договор на оказание юридических услуг с Решетниковой А.Ю. от 10.03.2026 г., и произвела оплату за данные услуги в размере 25 000 рублей, что подтверждается чеком с приложения «Мой налог», оказанные услуги подтверждаются актом от 10.03.2026 г., указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку является соразмерной и разумной.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мельниковой А.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 05.03.2025 г. №, вынесенное по заявлению о назначении пенсии от 21.02.2026 г. Мельниковой А.В, .
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области учесть при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» 400-ФЗ факт рождения на территории Республики Узбекистан ребенка Корсаковой М.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить Мельниковой А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09.03.2026 года.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу Мельниковой А.В, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2026 года
Судья В.Д. Недвецкая