РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с. Агаповка 23 марта 2026 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Закирова Л.Р., при секретаре Добрыниной О.А., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» - директора Морозовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Буранная средняя общеобразовательная школа имени В.М. Волынцева» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. № от 22.01.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Буранная средняя общеобразовательная школа имени В.М. Волынцева»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. № от 22.01.2026 года Муниципальное образовательное учреждение «Буранная средняя общеобразовательная школа имени В.М. Волынцева» (далее по тексту – МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» не согласилось с указанным постановлением, директором подана жалоба, в которой просит освободить от административной ответственности при малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» - директор Морозова Л.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что исполнить решение суда в установленный срок препятствовало отсутствие финансирования.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Челябинской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Буранная средняя общеобразовательная школа» оборудовать здание по адресу: Челябинская область, Агаповский район, п.Буранный, ул.Школьная 1: системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; - разработать и утвердить паспорт безопасности объекта, согласно постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий); - системой передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии; - системой наружного освещения охватывающего всю территорию учреждения; - охраной объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации; - на 1 этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ; - стационарными или ручными металлоискателями; - системой видеонаблюдения с учетом количества установленных камер и мест их размещения обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение 1 месяца; - ограждением по всему периметру земельного участка учреждения без разрывов и повреждений. Указанные мероприятия провести в срок не позднее 01.09.2022 года.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 03.11.2023 года, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся с исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
16.11.2022 года судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
20.06.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31.07.2024 года. Указанное постановление получено должником 20.06.2024 года посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
17.09.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31.10.2024 года. Указанное постановление получено должником 18.09.2024 года посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. 31.10.2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30.11.2024 года. Указанное постановление получено должником 05.11.2024 года посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
12.02.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31.03.2025 года. Указанное постановление получено должником 17.02.2025 года посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок должником информация о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не предоставлена.
28.11.2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России в отношении МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ и начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцовым Д.В. 22.01.2026 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования пристава-исполнителя судебного обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается материалами исполнительного производства.
МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» каких-либо доказательств невозможности в установленный срок предоставить судебному приставу-исполнителю информацию о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин невозможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в том числе ввиду отсутствия финансирования, материалы дела не содержат. Сведений о том, что должник обращался к судебному приставу-исполнителю о продлении установленного им срока исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием финансирования, в материалах дела не имеется.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих выполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.
Выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, судья считает обоснованными.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности МОУ «Буранная СОШ имени В.М. Волынцева». Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Доводы жалобы о малозначительности деяния подлежат отклонению.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям, длительности непринятия мер к исполнению требований исполнительного производства в полном объеме, оснований к признанию совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.
При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. от 22.01.2026 года вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. № от 22.01.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Буранная средняя общеобразовательная школа имени В.М. Волынцева» оставить без изменения, жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Буранная средняя общеобразовательная школа имени В.М. Волынцева» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Агаповский районный суд Челябинской области.
Судья Закирова Л.Р.