РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с. Агаповка 09 сентября 2026 года
Судья Агаповского районного суда Челябинской области Закирова Л.Р., при секретаре Добрыниной О.А., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МОУ «Наровчатская СОШ» - директора Руденко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Наровчатская средняя общеобразовательная школа» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Наровчатская средняя общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Наровчатская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МОУ «Наровчатская СОШ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
МОУ «Наровчатская СОШ» не согласилось с указанным постановлением, директором подана жалоба, в которой он просит освободить от административной ответственности указав, что вина в неисполнении судебного акта отсутствует, выводы о неисполнении исполнительного документа не соответствуют действительности, МОУ «Наровчатская СОШ» проводит все мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, МОУ «Наровчатская СОШ» - директор Руденко М.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указала, что исполнить решение суда в установленный срок препятствовало отсутствие финансирования, в настоящее время решение исполнено вы полном объеме.
Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Челябинской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: возложить на МОУ «Наровчатская СОШ» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: привести в соответствие с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытия проездов, подходов и дорожек на территории учреждения; приобрести посуду для приготовления 1-х и 2-х блюд на пищеблоке дошкольных групп, соответствующую требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 в следующем количестве: кружки объемом 250 мл.- 430 штук, тарелки глубокие для первого блюда-270 штук, тарелки для второго блюда-230 штук, ложки столовые 120 штук, чайники эмалированные объемом 3 литра- 7 штук, противни глубокие (5-6 см)- 4 штуки, доски разделочные деревянные -15 штук, ножи кухонные большие -2 штуки, ножи кухонные средние- 2 штуки, лопатки из нержавеющей стали -2 штуки, тазы эмалированные объемом 5 литров- 11 штук, кастрюли из нержавеющей стали объемом 7 литров - 2 штуки, кастрюли из нержавеющей стали объемом 50 литров - 2 штуки, половники объемом 0,25 литров с мерной меткой объема 4 штуки, половники объемом 0,2 литра с мерной меткой объема- 4 штуки, ведра эмалированные объемом 10 литров-3 штуки, кружки эмалированные объемом 1 литр- 2 штуки, тазы капроновые объемом 8 литров – 4 штуки, корзины для хлеба-15 штук, емкость для столовых приборов 4 секции- 1 штука, емкость для столовых приборов 6 секций- 1 штука, весы напольные циферблатные- 1 штука, термометр для готовых блюд- 2 штуки. При недостаточности денежных средств у общеобразовательной организации возложить обязанность по финансированию указанных мероприятий на администрацию Агаповского муниципального района Челябинской области в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП ГУФССП России по Челябинской области в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области вынесено постановление о назначении нового срока исполнения. Установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. Должник предупрежден, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя и непредставление информации в срок предусмотрена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок должником информация о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не предоставлена.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России в отношении МОУ «Наровчатская СОШ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ и начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцовым Д.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении МОУ «Наровчатская СОШ», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования пристава-исполнителя судебного обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ (ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании ст. 113 Федерального закона № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина МОУ «Наровчатская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается материалами исполнительного производства.
МОУ «Наровчатская СОШ» каких-либо доказательств невозможности в установленный срок предоставить судебному приставу-исполнителю информацию о принятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено, в материалах исполнительного производства не содержится.
Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин невозможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в том числе ввиду отсутствия финансирования, материалы дела не содержат. Сведений о том, что должник обращался к судебному приставу-исполнителю о продлении установленного им срока исполнения требований исполнительного документа в связи с отсутствием финансирования, в материалах дела не имеется.
Таким образом, обстоятельств, препятствующих выполнению законных требований судебного пристава-исполнителя, по делу не установлено.
Выводы должностного лица административного органа о наличии в действиях МОУ «Наровчатская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, судья считает обоснованными.
Доводы о недостаточном финансировании не являются основанием, исключающим ответственность МОУ «Наровчатская СОШ» в совершении вмененного административного правонарушения.
Доводы о том, что решение в настоящее время исполнено суд во внимание не принимает, поскольку на момент вынесения обжалуемого постановления решение суда в полном объеме исполнено не было.
Нарушений норм КоАП РФ при оформлении материалов административного дела, судьей не установлено.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину МОУ «Наровчатская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, сделаны выводы о виновности МОУ «Наровчатская СОШ». Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.
При назначении наказания учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Учитывая обстоятельства данного дела, характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям, длительности непринятия мер к исполнению требований исполнительного производства в полном объеме, оснований к признанию совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается.
При таких обстоятельствах, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с учетом конкретных обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены, изменения и удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России Копцова Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Наровчатская средняя общеобразовательная школа» оставить без изменения, жалобу директора Муниципального образовательного учреждения «Наровчатская средняя общеобразовательная школа» – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Агаповский районный суд Челябинской области.
Судья Л.Р. Закирова