РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года с. Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В., при секретаре Лыковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Мурзагалеева А.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Хусаинова Марата Баязитовича,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Мурзагалеев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении раннее установленных ограничений при административном надзоре в отношении освобожденного из мест лишения свободы Хусаинова М.Б. В обоснование исковых требований указал, что Хусаинов М.Б. 13 октября 2015 года был осужден Сибайским городским судом Республики Башкортостан по трём преступлениям, предусмотренным <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.1 ст.62 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 7 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Хусаинов М.Б. освобожден из мест лишения свободы 12 января 2022 года по отбытии наказания. 21 сентября 2018 года Салаватским городским судом Республики Башкортостан в отношении Хусаинова М.Б. вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 10 лет с административным ограничением в виде: запрета пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях, а также детских учреждениях дополнительного образования без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета выезда за пределы городского округа г.Сибай Республики Башкортостан (место выезда ответчика после освобождения из мест лишения свободы, исходя из его пояснений) без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, с обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 14 января 2022 года Хусаинов М.Б. был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области. В период нахождения под административным надзором Хусаинов М.Б. неоднократно был привлечен к административной ответственности, за что 26 сентября 2022 года решением Агаповского районного суда Челябинской области в отношении Хусаинова М.Б. были изменены ранее установленные административные ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. В настоящее время, находясь под административным надзором, Хусаинов М.Б. вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре: 27 января 2025 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ и 30 июля 2025 года – ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, просил установить в отношении Хусаинова М.Б. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Кисаева Ю.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Хусаинов М.Б. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, указал, что был привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре в связи с тем, что перепутал дни явки в орган внутренних дел для регистрации.
В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Челябинской области Серпков Я.Н. выразил мнение о необходимости удовлетворения заявленных требований.
Заслушав пояснения представителя административного истца ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Кисаевой Ю.А., административного ответчика Хусаинова М.Б., исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Серпкова Я.Н., суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним в частности относится и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч.1 ст.8 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 13 октября 2015 года приговором Сибайского городского суда Республики Башкортостан, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 09 февраля 2016 года, Хусаинов М.Б. осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ с применением ч.1 ст.62 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию Хусаинову М.Б. назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима ( л.д.67-77,78-81).
На основании решения Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года по административному делу №2а-2771/2021 по административному исковому заявлению начальника <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан к Хусаинову Марату Баязитовичу об установлении административного надзора, в отношении Хусаинова М.Б. установлен административный надзор сроком на 10 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Хусаинова М.Б., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях, а также детских учреждениях дополнительного образования без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы городского округа г.Сибай Республики Башкортостан (место выезда ответчика после освобождения из мест лишения свободы, исходя из его пояснений) без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; с обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ( л.д.22-23).
13 января 2022 года Хусаинов М.Б. освобожден из исправительного учреждения <данные изъяты> УФСИН России по Республике Башкортостан по отбытию наказания, судимость Хусаинова М.Б. по указанному приговору не погашена, срок погашения судимости по приговору от 13 октября 2015 года истекает 13 января 2032 года (л.д.27).
13 января 2022 года после освобождения из мест лишения свободы Хусаинов М.Б. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет 13 января 2022 года ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, он был ознакомлен с установленным в отношении него административным ограничением, предупрежден об ответственности за невыполнение установленных в отношении него обязанностей и ограничений, был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д.65-66), анкетой поднадзорного лица (л.д.82-83), соответствующими подписками (л.д.84,85,86,87), графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.88).
На основании решения Агаповского районного суда Челябинской области от 26 сентября 2022 года ранее установленное административное ограничение Хусаинову Марату Баязитовичу, в виде явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения изменено, на Хусаинова М.Б. возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц (л.д.25-26).
Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 19 ноября 2024 года ранее установленное административное ограничение Хусаинову Марату Баязитовичу, в виде запрета выезда за пределы городского округа г.Сибай Республики Башкортостан (место выезда ответчика после освобождения из мест лишения свободы, исходя из его пояснений) без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания конкретизировано, Хусаинову М.Б. запрещен выезд за пределы территории Кизильского района Челябинской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.100-102).
С 13 января 2022 года по настоящее время Хусаинов М.Б. состоит на учете в ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 14 февраля 2022 года административный ответчик Хусаинов М.Б. зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> (л.д.62), при этом с 06 октября 2025 года по настоящее время фактически проживает в <адрес> (л.д.109), указанные обстоятельства подтверждены материалами дела административного надзора (л.д.64-109) и не оспаривались административным ответчиком в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что Хусаинов М.Б. установленные обязанности административного надзора исполнял недолжным образом. Так в течение года Хусаиновым М.Б. совершены два административных правонарушения против порядка управления: 27 января 2025 года Хусаинов М.Б. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д.39), 30 июля 2025 года Хусаинов М.Б. также привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.41).
Хусаинов М.Б. по месту регистрации не проживает, сведений об его официальном трудоустройстве материалы дела не содержат.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления надзора за поведением освобожденного из мест лишения свободы Хусаинова М.Б. и являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поэтому в целях усиления контроля за поведением Хусаинова М.Б. суд считает необходимым изменить ранее назначенное административное ограничение в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел, обязав Хусаинова М.Б. являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Врио начальника ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области Мурзагалеева А.А. об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы Хусаинова Марата Баязитовича, удовлетворить.
Ранее установленное административное ограничение Хусаинову Марату Баязитовичу, в виде явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения изменить, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий: